多措并举推进撂荒地复耕复种

白水县政协反映：随着城镇化进程加快，农村撂荒地问题日益突出，农作物种植实际面积也随之逐年下降，有关方面应予以高度关注。一是由于进城务工人员增多，农村精壮劳力减少，撂荒地随之增多。二是各地普遍存在对撂荒地后续耕种、土地流转等环节支持力度不够的问题。三是撂荒地一般种植成本高、效益低，对新型经营主体和种植大户缺乏足够的吸引力。四是不少群众对治理和利用撂荒地的积极性不高。

建议：

一是从保障粮食安全的高度出发，把撂荒地复耕复种纳入绩效考核范围。

二是要进一步发挥耕地地力保护补贴政策的针对性和导向性作用，采取差异化补贴政策，全面落实“谁种补谁、多种多补、不种不补”，补贴资金向种粮大户倾斜，持续调动种粮积极性。鼓励返乡留乡农民利用撂荒地发展粮食生产，优先给予一次性补贴和信贷支持。

三是将撂荒地整治与高标准农田建设深度融合，优先把符合建设条件的撂荒地纳入高标准农田建设；结合耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田、种植绿肥等措施，改良土壤、恢复地力、提升单产。加快农田“宜机化”改造，大力改善撂荒地集中区域交通条件，降低生产成本。

四是针对长期外出务工、家中无劳动力的农户，要按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租、转包、入股等，通过土地流转、联合耕种、代耕代种及托管服务等方式，实现农业适度规模化发展。

五是在撂荒地集中区域，加大技术支持力度，积极动员引导广大群众复垦复种。比如扩大青饲玉米、高产优质牧草种植面积等。