规范中医养生行业已是万众期待

市政协委员工作委员会、市政协委员范小波反映：中医养生保健文化历史悠久，服务内容丰富，手段方法多样。规范发展中医养生保健服务，既能满足人民群众预防疾病、追求健康的现实需求，又能拉动国民经济发展，还能弘扬中医文化。但受利益驱使，中医养生保健服务乱象开始蔓延，很多美容、洗浴等非中医养生保健专业场所都增设了按摩拔罐、经络疏通、刮痧排毒、针灸减肥等内容，扰乱了正常的中医养生保健市场，老百姓对此多有怨言。

分析中医养生保健行业问题产生原因，主要有两个：

其一：监管不到位。中医养生保健机构的监管主体有两个：一是市场监管部门，二是卫生健康部门。不少养生馆等非医疗性中医养生保健机构处于监管盲区，市场监管部门主要负责企业主体资格审核、经营行为规范及消费纠纷查处，很难对其经营项目的专业性进行有效监管。而卫生部门主要监管医院和有医疗机构执业许可证的单位，对这些非医疗机构的养生馆没有执法权。正是由于存在一定的管理空隙，一些非医疗性中医养生保健机构才会浑水摸鱼，乱象横生，从业人员往往没有经过专业培训，也没有相应的专业资质，非专业人干专业事，与“群演”无异。

其二：行业无标准。目前公众对养生保健需求量大，然而这又不是医疗机构的主要服务范畴，部分养生机构受利益驱动，也是萝卜快了不洗泥，短时间内招用一些非专业人员应景应场，服务质量无从谈起。更让人担心的是，从业人员如果没有经过正规的、系统的专业培训，比如中医推拿按摩理论知识和技能，按摩手法不对，反而会给人体造成伤害。

建议：

一是明确中医养生保健行业归口管理部门，避免政出多门，造成管理空档。

二是建立准入、退出机制，加大打击处罚力度，高起点、高标准发展中医养生产业。

三是研究制定中医养生保健行业技术标准、行业发展规划，确保行业规范发展、有序发展。

四是加大中医养生保健专业人才培训力度，弥补中医养生人才缺口，实现“术业有专攻”，将专业的事交给专业的人干。