五届六次会议139号提案“疾控体系建设”复函

渭南市财政局

对市五届政协六次会议第139号提案的复函

张秋冠委员：

您提出的《关于加强疾控体系建设 提高公卫突发事件应对能力的建议》（第139号）收悉。现就涉及财政投入方面的问题答复如下：

我市各级财政部门始终高度重视公共卫生以及疾病预防控制工作，尤其是2020年以来，面对突如其来新冠肺炎疫情，财政部门积极履职尽责，主动作为，不断优化财政支出结构，加大资金投入，优先保障疫情防控等公共卫生经费，加快资金拨付进度，不断加强疾控体系建设和公共卫生突发事件应对能力建设，促进全市公共卫生与疾病预防控制工作顺利开展。

一、全面保障疫情防控经费需要

各级财政部门把疫情防控作为当前头号政治任务和最重要的工作，坚决贯彻执行中省财政和市委、市政府决策部署，确保经费保障政策落实到位、预算安排到位、资金拨付到位，监督管理到位。制定经费保障应急预案，印发了库款保障政策，加强库款调度与监测，开辟资金拨付绿色通道，加快资金拨付，足额保障防控工作必须经费，确保不因经费问题影响疫情防控工作。同时切实加强资金监管，保障资金专款专用，提高资金使用效益。进入疫情防控常态化后，财政更是不厌战，不松懈，继续全力支持疫情防控物资等经费需要。2020年全市财政共投入疫情防控资金10.05亿元，其中：市级安排11843万元。今年以来，全市共下达疫情防控资5097.35万元。保障了疫情防控物资、一线人员待遇、隔离点费用等疫情防控经费需求，支持全力打赢疫情防控狙击战。

二、保障群众免费接种新冠病毒疫苗所需资金

根据省医保局省财政厅省卫健委联合下发的《关于印发陕西省新冠病毒疫苗及接种费用保障工作方案的通知》文件精神，我们按要求以2020年参保人数为准，从基本医疗保险基金滚存结余中按人均200元标准，计提疫苗及接种费用9.13亿元，并于3月15日前上解上半年疫苗费用专项资金2.3亿元，为群众免费接种新冠病毒疫苗提供了资金保障。

三、不断提高基本公共卫生服务政府补助水平

我们坚决落实国家基本公卫资金保障政策，坚持将基本公卫服务市级配套资金全额纳入财政年度预算，并及时拨付到位， 2021年人均基本公共卫生服务经费补助标准由人均74元提高至79元，增加5元。截止2021年5月，共下达基本公共卫生服务项目财政补助资金30,571.02 万元，为全市492.83万人享受基本公共卫生服务提供资金保障。下达中央重大传染病防控经费1615.57 万元，支持全市开展艾滋病、慢性病防治等工作。

四、强化资金监管，提高资金使用绩效

一是规范资金使用管理。先后印发了《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则的通知》、《关于印发基本公共卫生服务补助资金管理实施细则的通知》、《关于基本医疗保险基金承担新冠病毒疫苗及接种费用支出户账务处理有关问题的通知》等规划性文件。加强从预算安排、资金审核拨付到绩效评价的全过程监管，从制度上保障项目资金专款专用，安全使用。

二是重视绩效考评，提高资金使用绩效。联合市卫健委等相关部门出台《基本公共卫生服务补助资金重点绩效评价工作实施方案》，对公卫项目实施情况开展绩效评价，对资金的投入使用情况进行跟踪问效，加强基本公共卫生服务项目绩效评价和信息化运用考核工作，印发《关于2020年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价情况的通报》，将考核结果与财政补助资金挂钩，强化考评结果运用，对评价结果排后的三名按照规定扣减项目经费，并奖励前三名，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。

今后,将进一步落实好疾控体系建设和公共卫生相关政策，不断提高全市疾控体系建设与公共卫生服务水平。

渭南市财政局

2021年7月28日