对市五届政协五次会议第160号提案的复函

王智家委员：

您提出的《关于培育新型职业农民和农村实用人才的建议》（第160号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市职业农民培育工作的关心、支持。

1．实用技术与法律法规、文化素养结合，制定有针对性的、系统的培育计划。

①优选教材：教材选取遵循“构架合理、量身打造”的基本原则，分为三类：一是公共课统一选用省编教材，二是专业课根据不同专业选用相应教材，三是自编教材。其中，澄城县编印《农民手机应用》等5本职业农民培育自编教材、“农业产业扶贫培训自编简要读本”14本。大荔县农业机械化发展中心自编《职业农民培育培训文件汇编》。

②优选师资：为了确保培训质量和效果，依据学员对教师的满意度测评情况，组建了多层级、高质量的培育师资库。一是首席专家负责制。聘请省市内外教学经验丰富的高校教授、博士等担任首席专家。二是专业老师重实践。聘请一线工作经验丰富、扎根基层的土专家担任实践课教学。三是销售教师拓市场。聘请阿里巴巴、抖音、快手等具有销售经验的专家帮助职业农民搭建销售平台，拓宽农产品销售渠道。

③四个课堂，扎实培训：集中面授学理论，空中课堂拓范围，田间课堂提技能、参观交流阔视野。采用“集中+分散”和“理论+实践”两结合双促进的模式，全方位、多层次开展职业农民培育工作。其中“交流大讨论”、“技术小分享”“科技小论坛”“实践大比武”等教学活动，收效显著。

④创新模式，“双线”培训：疫情期间，坚持“线上+线下”，科技培训不掉线。依托微信群、抖音、快手、微信公众号、电视微课堂等手段，组织农民打卡学习。全市共开展培训108期，直播72次，在线参与教师109人，培训总人数达到30249人次。

2．培育对象本土化，自愿申请与推荐相结合，分类逐次实施。目前新增有新型经营主体（村集体经济组织）带头人、家庭农场主、农机手、养殖等专业。

依据培育对象要“全覆盖、村村有”的方针，结合各县域的主导产业，制定遴选标准，确定培育对象。学员主体分为三大类：一是镇（办）、村“两委会”班子成员、村级股份经济合作社带头人、骨干力量；二是产业规模大、产业收入大的新型农业生产经营主体；三是年轻有闯劲、有产业扶贫服务意向的培育对象。

3．体系建设，培训制度，监督考评机制，专业及分级正在成熟完善。

为了充分发挥市培育办的管理职能，扎实认真做好项目管理工作，市培育办多举措、全方位监管各培训机构项目落地执行。一建立制度。制订了项目实施方案、培训计划、培训管理、班主任制度、四大课堂等13项制度；二是督导检查；三是参与认定。

4．培训宣传，调查研究，总结经验，典型宣传，示范带动。

①异地观摩，探寻真经：市农广校组织中级班学员赴宝鸡市陈仓区绿丰源、宝鸡海升现代农业有限公司、眉县齐峰果业、三门峡市花卉基地、二仙坡苹果基地、思瑞达（蔬菜）农业等地参观学习观摩学习。组织示范培育班学员赴洛阳伊滨区明拓生态农业、神州牡丹园艺、孟津县洋丰果业等5所农民田间学校观摩学习。各县市培育办带领学员分别赴杨凌、眉县、凤翔、洛川等地参观学习，潼关县、澄城县带领优秀学员参加杨凌农高会，学先进，找差距，增见识。

②脱贫攻坚，带动引领：产业脱贫技术服务活动中，职业农民技术服务小分队充分发挥领头雁作用，积极带动，热心帮扶。

华阴市采取“职业农民+贫困户”的产业扶贫模式，建立职业农民结对帮扶贫困户工作机制。在全市范围内遴选20名持证职业农民，与100名建档立卡贫困户交朋友、结对子。按照“一对多”（1名职业农民对口帮扶5户贫困户）和因人而异、注重实效的原则，引导职业农民为贫困户发展产业提供技术服务。

合阳县紧扣精准扶贫工作，充分发挥职业农民和实训基地的“先锋带头”作用，50名职业农民和11个实训基地继续精准帮扶406户贫困户。高级职业农民张江峰创立的合作社，成为洽川镇南义社区经济组织的创业园，吸纳全村贫困人员劳作，确保人人年底分红100元以上。

华州区倡导全体职业农民发挥自己的生产技术和管理经验，向广大贫困户传授生产技术。共组织产业培训20场次，1000户贫困户参与培训。多名学员建立扶贫产业园，其中学员赵军城担任吝王村主任，成立了吝王军城产业园。安文博在高塘镇魏家塬建成千亩樱桃采摘园，带领贫困户致富。

下一步，我局将充分吸纳本提案的意见建议，树立围绕实施乡村振兴战略，结合我市实际，进一步加强职业农民的培养工作，充分发挥其作用，为全市乡村振兴提供强有力的人才支撑。

渭南市农业农村局

                        2020年10月9日

（联系人：贺纪平    电话：0913-2931565）