渭南市住房和城乡建设局

关于对市政协五届五次会议第296号提案的复函

尊敬的张国栋委员：

您提出的关于“加强对农村生活垃圾治理”的提案已收悉，现予以回复如下：

一、农村垃圾处理现状

随着我市经济社会的发展以及美丽乡村建设的深入推进，农村村容村貌、人民生活水平日新月异，然而农村生活垃圾处理依然是农村环境综合整治的“老大难”问题。农村生活垃圾处理问题缺乏有效的解决手段，一些乡镇、村庄公路旁、沟渠、河道边成了堆放垃圾的场地，大片的生活垃圾暴露堆放，形成不少的非正规垃圾堆放点，既污染周边环境，又影响村容村貌。

二、存在的问题

近几年来，我市在推进美丽乡村建设和改善农村人居环境工作中，通过垃圾处理示范县验收、环境卫生综合整治、垃圾治理百日行动、非正规垃圾堆放点整治等专项活动，并把农村垃圾处理作为美丽乡村建设考核的重要内容，加大了督查力度，我市大部份农村人居环境有了一定改善，但农村垃圾处理问题还存在不小的问题。比如镇村环境综合治理资金投入不足、大部分乡镇没有垃圾处理场，所产生的大量生活垃圾未进行卫生填埋或运往县城集中处理；大部分县没有形成统一收集、清运和处理的垃圾处理模式；还存在村级公共维护经费投入较少等问题。

三、提案建议的落实措施

 针对提案中提出的4点建议，我们就农村垃圾处理的模式要求、资金经费保障、监督机制等出台一系列措施落实办理。

1、出台指导性方案。市委办、市政府办已印发《美丽渭南建设暨农村人居环境整治三年（2018-2020年）行动方案》，对美丽渭南建设工作重要内容三年目标任务进行了分解，对各部门职责进行了明确，对工作措施进行了要求。农村垃圾处理要求各县市区按照因地制宜的原则，创新生活垃圾治理模式，鼓励建立村级垃圾兑换银行等，推行适合各地特点的就地分类和资源化利用方式。

2、开展非正规垃圾堆放点整治工作。全市共有548处非正规垃圾堆放点纳入全国非正规垃圾堆放点排查信息系统。今年我们通过下发文件、检查督办、约谈问责等手段不断夯实各县市区主体责任，要求各县市区明确牵头部门职责，衔接相关部门和镇村，持续加大整治力度，定期报送整改销号资料，截止目前，全市548处非正规垃圾堆放点已全部完成整治任务，并按程序申报省住建厅进行了销号处理。为防止反弹，大部分整治点位都采取了绿化、围挡、建设小品景点模式，并设立了监督专员，同时对农村生活垃圾非正规堆放点整治开展“回头看”。

3、健全农村垃圾处理“五有”机制。涉及农村垃圾处理方面，要求各县市区建立符合农村实际的户分类、村收集、镇转运、县（镇）处理的垃圾处理模式，基本实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善，初步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境长效管护机制。

4、严格考核督查及奖惩。围绕美丽渭南建设和农村人居环境整治工作，在各县市区之间开展擂台赛，根据农村人居环境整治有关垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村容村貌提升等重点工作进行考核排名，对排名靠前的县市区进行表彰奖励，对排名靠后的县市区予以扣减相应项目资金，对连续排名靠后的县市区进行约谈及问责；对成绩突出的先进镇和先进村给予表彰奖励。

最后，再次感谢您对我市农村环境卫生工作的关心、支持和理解。

渭南市住房和城乡建设局

                           2020年9月30日

（联系人：原诗瑶       电话：0913-2930533）