渭南市工商行政管理局

关于市政协五届二次会议第165号提案

答复的函

(渭工商函〔2017〕77号)

市工商联：

你们在市政协五届二次会议上提出的《关于切实支持我市非公经济健康发展的建议》（第192号）提案收悉，现答复如下：

提案聚焦融资难，为我市非公经济的发展提出重要建议，具有很好的借鉴意义。非公经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在我国的发展中具有不可或缺的作用，近年来，工商部门立足本职，主动作为，大力推进商事制度改革，降低市场准入门槛，改注册资本实缴为认缴，取消最低注册资本限制，放宽经营场所登记限制，实施证照合一和注册便利化改革，全面释放了改革红利，切实解决了企业准入难的问题，以改革促进了市场主体的快速发展，为非公经济的发展营造宽松便利的发展环境。

一、持续推进“三证合一、一照一码”登记改革

从2015年9月28日，全市已实行“三证合一、一照一码”登记模式，2016年 9月1日进一步整合统计登记证和社会保险登记证，实现了“五证合一、一照一码”。2016年11月1日实现了个体工商户营业执照进和税务登记证的两证整合。

二、简化企业退出程序

对已领取营业执照但未开展经营活动或已开展经营活动但无债权债务的一般企业实行简易注销登记程序，简化提交资料内容，缩短公告期限，放宽公告媒介，全面降低企业退出成本。

三、推行企业网上注册登记方式

借助企业信息公示平台，开通企业注册登记网上办事大厅，试行了企业设立登记和五证合一换照两项核心业务的网上申请，减少办事群众在注册大厅的往返次数，进一步提高审批效率，实现企业注册登记从“面对面”向“键对键”的转变，让数据“跑路”代替群众“跑腿”。

四、创新企业登记方式

8月3日我局与工、农、中、建等商业银行签订了企业网上注册登记合作协议，在渭南主城区试点银行端的企业注册登记代理，改企业登记“一点”（即行政服务中心）为“多点”（各个银行网点）受理，让有志创业的老百姓，在家门口即可完成企业登记申请业务，助力大众创业、万众创新。

以上是近两年来工商部门在助力市场主体发展上的一些具体做法。在非公经济发展中，工商部门按照职责分工，在企业的市场准入、退出中发挥作用，无法解决非公经济发展中遇到的融资难问题，还需市政府综合考虑，出台促进非公经济发展的政策，给予非公经济一定的支持。

最后，非常感谢你们对非公经济发展的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

                 渭南市工商行政管理局

                         2017年6月16日

（联系人：李晓斌       电话：2933714）