关于切实增强支持我市非公经济健康发展的

建    议

案由：

目前，全市非公经济下行压力大，信用环境比较脆弱，信贷基础较差; 基层金融营业网点上级授信困难，服务功能弱化。这些薄弱因素必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，导致民营企业融资难。

建议：切实增强支持非公经济发展的紧迫性、主动性。

一、优化非公经济发展的环境，大力落实中发[2010]16号、陕发[2011]12号、渭市发[2012]11号文件精神，企业要转变观念，正视经济下行的压力，适应经济运行的新常态，推动非公经济不断转型发展，提高产品的科技含量，努力达到各项环保指标，主动创造条件争取金融支持；要进一步精简行政审批事项，简化行政审批流程，提高职能部门服务效率；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求民营企业和金融最佳效益结合点，对招商引资重点项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。

二、解决好民营企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立一种有效的信用担保体系，改善社会信用环境，把金融支持民营经济与防范金融风险结合起来。选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保，增强担保能力，切实解决我市民营企业融资难的问题。