在市政协五届一次常委会上的讲话

刘新兴

（2016年3月9日）

同志们：

市政协五届一次会议已胜利闭幕，为了推动全市政协工作迅速、全面、有序铺开，我们今天召开这次会议。这也是五届市政协召开的第一次常委会，请大家在思想上要高度重视。刚才，会议顺利完成了各项议程，会议总体上准备充分，体现了求真、务实、高效的会风，是一次成功的会议。下面，借这个机会，我讲几点意见。

一、站稳立场，坚定正确的政治方向。正确的政治方向是什么？一句话，就是听党的话，给党走。开展政协工作，必须服从和服务于党的领导，受党指挥，听从当的安排。党是社会主义事业的领导核心，我们所有的工作都必须与党同心、同向、同步。党指到那里，我们就把目光放在那里，就把精力集中在那里，就把心血凝结在那里，就要在那里出成绩、结硕果。任何时候、任何情况下，在思想上和行动上我们都要向中央基准看齐，与党中央保持高度一致，不能有丝毫的偏离，这一点绝不能马虎。坚持正确的政治方向，政协工作就会一帆风顺，背离正确的政治方向，政协工作就会寸步难行。

二、加强学习，从概念上对政协工作要有清醒的认识。不管是五届市政协的领导班子，还是各位常委、委员，就政协领域而言，绝大部分都是新面孔、新成员，可以说，相当一部分同志对政协工作略知一二、一知半解，甚至一头雾水，似是而非。怎么办？这就客观上要求我们包括我自己在内，要有甘当小学生的精神，虚心学习，加强学习，向书本学习，向老同志请教，首先从概念上对政协有个认识，有个理解，最起码知道政协是干什么的，搞什么工作的。对新同志来讲，这是最基本的要求，也是有效开展政协工作基础的基础，大家要认真的对待，忽视不得。所谓基础不牢，地动山摇。如果连政协是什么、是干什么的都模糊不清、一片空白，那么开展工作必然漫无目的、乱走乱闯。对老同志来讲，仍有一个加强学习的问题。学不可以已。老同志要在原有理论、经验、认识的基础上，积极学习新时期政协工作的大政策方针，以便及时掌握政协工作的新特点、新变化、新要求，为开创政协工作的新局面奠定良好基础。在学习方面，老同志要做好示范、当好榜样，不可固步自封、坐吃山空。

三、摆正位置，正确发挥政治协商作用。政协工作的形式就是政治协商、参政议政。政协在工作中受党的领导，对党务政务工作适时进行评议，提出意见或建议，供党委、政府决策参考。政协是协商而不是决定，是参政议政，而不是执政。所以，我们政协的同志在工作的过程中头脑要保持高度清醒，什么是协商，什么是参政议政，什么是自己应该做的，什么是自己不应该做的，应该做的分寸和火候是什么，都要深思熟虑、恰到好处。切莫摆不正自己的位置，乱串自己的角色，主次不分，越俎代庖。这其实也是一个讲政治规矩的问题。

四、精心安排，深入开展调查研究。没有调查就没有发言权。政协要给党委、政府适时提出合理化的意见和建议，人云亦云不行，道听途说不行，东拼西凑不行，闭门造车更不行，最可靠的办法只有一条，就是扎扎实实开展调查研究工作，通过调研结果拿意见、提建议。调研要在国家大政方针的指导下，围绕省情，立足市情，紧密结合市委、市政府的重点工作开展。要精心筛选调研课题，制订详细的调研计划。调研要达到什么样的目的，取得什么样的效果，要清晰明确，不能茫然一片。要把调研当成一场战役来打，调研不是心血来潮，想什么时候就什么时候，想调研什么就调研什么，必须确保调研的必要性和严肃性。要把调研的目光突出放在市委、市政府的重点工作上，放在经济社会发展的薄弱环节上，放在群众关心的热点、焦点和难点问题上，开展精准调研，不断提高调研的质量和水平。要对照调研课题，选准调研对象，下基层，进厂矿，走村入户，面对面了解情况，实打实摸清底子，争取掌握一手资料，掌握最真实的东西。坚决杜绝调研去时浩浩荡荡，调研过程莽莽撞撞，调研结束迷迷茫茫的现象。要根据调研结果，组织调研报告。调研报告要实事求是，要敢言、直言、坦言，知无不言，言无不尽，真实反映调查了解到的情况，一就是一，二就是二，不夸大，也不缩小。调研报告中所提的意见或建议要立足实际，大胆长远，科学合理，针对性强。只有实实在在调研了，写出了实实在在的调研报告，提出了实实在在的意见建议，调研才算是一个完满的调研。应当说，深入实际、开展调查研究，是政协工作的核心部分，调研工作质量的高低，直接决定着政协工作总体水平的高低。因此，作为政协工作者，必须把调研紧紧抓在手中，这一点不能含糊，也含糊不得。

五、稳步推进，完善政协工作体制机制。在广泛、多层、制度化的民主协商格局中，政协作为不可替代的制度性载体、功能性渠道和重要平台，虽不能说是民主协商的全部，但关乎民主协商的全局。因此，政协理应发挥出应有的重要渠道作用、独特优势作用和示范带动作用。从外部建设而言，就是要建立政协与人大民主协商、参政议政的相应机制，完善政协协商议政成果直接进入人大决策的通道。就是要健全完善政协制度化、规范化、程序化参与机制，提升协商、监督、议政的实效，促进党委政府科学、民主决策。政协平台宽广，在现实政治生活中与执政党产生“政治协商、民主监督”关系，与人大产生“参政议政”关系，与政府产生“民主监督、参政议政”关系。这三种关系是政协在政治生活中最重要的三种关系，作为政协工作者，要努力把这三种关系建立好、培养好、巩固好和发展好。就是要注重加强立法研究，进一步强化和保障人民政协的法律地位。从内部建设而言，最主要的就是要尝试打破政协组织的以往局限性，制定完善与系统外部相互衔接、协调一致的制度规范，注重协商议政参与机制、信息共享机制、议政遴选机制、计划制定实施机制、成果落实运用及反馈机制的统筹研究，提升政协协商议政的实效和水平。要总结经验，组织开展专委会课题组、界别工作小组、政协委员论坛等，抓好提案、建议案、委员视察、专题协商、反映社情民意等经常性工作的跟进，更加活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等。

六、遵纪守法，始终不能懈怠党风廉政建设。开展政协工作，始终都要坚持党的领导，始终都要遵守党纪国法。我们每一名干部特别是领导干部，都要牢纪《党章》，牢纪党的宗旨，自觉执行“八项规定”，坚持走群众路线，认真践行“三严三实”，把党的政治纪律和政治规矩始终挺在前面，勤政廉洁，求真务实，用心干事，清白做人，当党的好干部，做人民的好公仆。

就讲这些。