推进省级有机产品认证示范区建设正当其时

市政协委员刘建军、市政协文史和港澳台侨委员会反映：开展省级有机产品认证示范区创建，是贯彻新发展理念、推动农业高质量发展、全面推进乡村振兴的一项重要举措。对渭南而言，这不仅是提升特色农产品核心竞争力、促进农民持续增收的现实路径，更是将我市得天独厚的农业生态优势转化为产业优势、品牌优势和发展胜势的战略选择。

一、坚实基础与重要机遇

我市农业条件优越，是西北地区重要的优质农产品生产基地，已形成以“白水苹果”“蒲城酥梨”“临渭葡萄”等县域为单元的规模化、品牌化产业集群。有机产业发展初见成效：全市目前荣获有机产品认证证书94个，覆盖水果、粮食、蔬菜、中药材及乳制品等多个品类，合阳万亩油用牡丹、大荔1.2万亩冬枣等产业已获有机认证，这为渭南谋划并推进省级有机产品认证示范区创建，奠定了较为坚实的基础和有利条件。

当前，国家与省级层面高度重视有机产业发展，新版《有机产品认证实施规则》已于2026年1月实施，认证标准更为严格。这既是挑战，更是渭南系统化、高标准推进示范区建设，将生态与农业资源优势加速转化为品牌优势和经济优势的战略机遇期。

二、主要问题与挑战

1.统筹协同有待强化。创建工作涉及多个方面，目前高效协同、权责明晰的跨部门联动机制与常态化联席会议制度尚未完全建立，“政府主推”的合力有待加强。

2.产业体系尚不健全。有机生产仍以点状分布为主，产业链条存在“断点”，精深加工、冷链物流、专业营销等环节薄弱，产业规模化、体系化程度不足，整体附加值有待提升，集群优势不显著。

3.技术人才支撑不足。适用于我市不同区域、主导作物的本土化、标准化有机生产技术规范尚不完善，技术推广存在“最后一公里”难题。同时，既懂有机技术又熟悉认证与市场的复合型专业人才严重缺乏。

4.品牌市场建设滞后。多数有机产品尚未完全实现“优质优价”，销售渠道传统，未能充分构建线上线下融合的立体营销网络，品牌溢价潜力未充分释放。打击“假冒有机”、维护市场秩序与区域品牌信誉的任务依然艰巨。

三、具体对策建议

1.强化顶层设计，健全协同机制。成立市级创建工作领导小组，统筹协调相关部门及区县。尽快出台创建行动方案，明确路径与分工。压实县级主体责任并纳入考核，构建“市级统筹、县级主抓、部门联动、企业主体、社会参与”的工作格局。

2.聚焦特色集群，延伸产业链条。围绕苹果、酥梨、冬枣等特色品类，建设高标准有机示范基地。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，以龙头企业认证转型带动全链升级。推动种植、加工、冷链、营销深度融合，打造有机农业全产业链集群。

3.完善政策供给，激发内生动力。研究出台专项扶持政策，对获认证企业、成功创建的县区给予奖补。另外，统筹整合涉农及乡村振兴等资金，对有机产业基础设施、技术推广、品牌营销等项目予以倾斜，充分调动市场积极性。

4.筑牢科技人才支撑，强化监管护航。加强与科研院所合作，制定本地化有机生产技术规范，组织认证专家深入产区开展培训与指导，储备培养更多专业人才。同时，强化部门联合执法，严格投入品监管与产品追溯管理，严厉打击假冒有机等违法行为，维护“渭南有机”品牌信誉。