关于深入推进西渭文旅融合的建议

渭南师范学院教授、市政协常委李永生，市政协科教文卫体委员会反映：西渭文旅融合是“西安都市圈文旅融合互通”重要组成部分，但在发展过程中还存在以下值得关注的问题。   

一、文化和旅游融合度不高。许多旅游项目以传统观光游览为主，缺乏深度的文化体验内容。在文旅融合过程中，不同地区、不同景点往往推出相似或雷同的文化旅游产品，游客在体验过程中缺乏新鲜感。 

二、产业协作不强。西安知名文旅企业在渭投资较少，西渭文旅产业关联互补性不强，产业的集聚效应和技术创新能力较差，造成西渭在交通设施、信息网络、服务平台等方面的建设缺少一体化推进思路，未形成市场化、同城化、一体化文旅融合发展新格局。

三、合作融合机制和保障不健全。目前区域整体的基础设施、服务水平、交通、住宿、餐饮的合作缺乏便捷性和舒适性保障，两地在文旅融合的协调机制如政策制定、规划衔接、市场营销等方面配合度不够，难以实现资源共享、优势互补和共同发展。

为此建议：

一、战略目标精准定位。西渭文旅融合要以“华夏根脉文化传承”为核心，打破行政壁垒，建成以黄河文化、华山、秦汉唐文化为核心的IP集群，形成“一主两副三带”空间布局：“一主”即西安古都文化核心区与渭南华山生态文化核心区联动，“两副”为司马迁祠黄河文化片区、潼关古城民俗片区，“三带”包括沿黄文化旅游带、帝陵文化旅游带、山水生态旅游带，着重打造“西安古都—临潼兵马俑—渭南华山—韩城文史—沿黄湿地”文旅走廊。

  二、产品供给双轮驱动。实施“景区提质+业态创新”双轮驱动，华山重点开发高空体验、夜间演艺、温泉康养项目，打造“白天观奇山、夜间赏光影”的全时体验；司马迁祠升级为黄河文化研学基地，开发沉浸式历史情景剧；潼关古城打造民俗体验街区，培育非遗工坊、特色美食等消费场景。推出西渭文旅联票、惠民一卡通，实现4A及以上景区门票互认、优惠共享，激活跨区域消费潜力。

三、交通设施持续升级。构建“快进慢游”交通网络，升级沿黄旅游风景道渭南示范段，完善道路标识、观景台、充电桩等配套设施，扩大“畅游渭南”景区直通车覆盖范围，实现晋陕豫周边省市“一键购票、实时查班、电子验票”的智慧出行服务。在西渭交通枢纽共建旅游集散中心，增设多语种导览、行李寄存等服务；在沿黄旅游带布局自驾营地、特色驿站和乡村民宿集群，满足多样化住宿需求，整合票务预订、智能导览、流量监测、投诉处理等功能，实现“一部手机游西渭”。

  四、产业融合跨界延伸。以“华夏根脉·山水长安”为统一品牌形象，推出华山、黄河文化主题数字藏品与文创产品，利用VR/AR技术打造秦汉唐文化沉浸式体验馆；推进“文旅+农业”，建设渭南乡村旅游示范带，开发采摘体验、农事研学等产品；深化“文旅+工业”，打造白水杜康酒“杜康探秘之旅”等工业旅游线路；拓展“文旅+康养”，依托渭南生态资源建设高端康养度假区，构建“创作—影视—体验—消费”全产业链体系。

五、保障工程强化协同。建立省级统筹、两市联动的协调机制，由省文旅部门牵头，发改、交通、文物等部门参与，设立西渭文旅融合专项基金，争取国家旅游发展资金补助，建立文旅人才共享机制，鼓励西安高校、科研院所与渭南文旅企业合作。实施联合执法与诚信体系建设，建立跨市旅游投诉快速处理机制和应急联动预案，保障游客权益。同时将文旅融合纳入两地政府绩效考核，确保各项任务落地见效。