加大民营经济松绑减负的力度

提高民营经济干事创业的热度

民建渭南市委员会、市政协社会法制和民族宗教委员会反映：民营经济在发展过程中，从内部方面来看，部分企业现金流紧张、投入不足、扩张意愿下降，传统产业尤其感到困难。从外部来看，主要还存在四方面问题。一是乱检查、乱罚款、乱查封现象依然存在。二是政策持续性不够。三是对现代企业家队伍培育不足。四是国家相关惠企政策不能及时准确落实到位。

建议：

一是进一步简政放权。对企业实行“宽准入、严监管”制度，不断规范行政审批流程，提高行政效率。进一步减少政府对市场的干预，尊重和保障企业的自主经营权。执法部门推进“柔性执法”，探索开展以宣传提醒、主动指导、依法整改等为目的的执法模式。

二是加强政策预期管理。在制定出台企业相关法律法规政策时，应充分征求企业意见，让企业家成为政策制定的“局内人”。引导舆论正确看待民营企业，推进实施容错机制，积极化解负面信息，禁止对民营企业个性问题共性化的偏见。通过政策解读机制和渠道，使民营经济主体及时了解相关政策，掌握相关数据和信息，以降低民营企业加工、处理信息的成本。

三是建立企业家培育机制。将民营企业家培育纳入政府人才培育整体规划，采取政策激励、高端培训、重点扶持、量身培养等措施，梯次培育各类创新创业人才。组织企业家赴先进地区学习先进发展经验和理念，不断提升民营企业创新素质，增强企业发展后劲。

四是积极落实扶持政策。建立跟踪监督机制，实行政策“发布—执行—监督”一体化推进，引导政策制定者、执行者、经营主体“同频共振”。狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地，及时将各类惠企政策完整、准确地推送到企业，让企业能够充分享受政策红利。