严防家庭过期药品造成“双危害”

市政协委员杜证伟反映：“家庭药箱”比较普遍，但随着时间推移，许多药品可能因忘记使用、症状缓解或治疗结束、治疗方案改变而被闲置，久而久之就变成过期药品。

过期药品危害后果相当严重。一方面，继续使用过期药品，会直接危害群众健康，甚至生命。另一方面，随意丢弃过期药品会造成药物污染，危害自然环境，磺胺类、青霉素类等特殊药品的污染尤其严重。因此，回收处置家庭过期药品不仅必要，而且十分迫切。针对这一问题，《国家危险废物名录》及住房和城乡建设部等九部门印发的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》中都明文规定，“将废弃药品作为生活垃圾中的危险废物，按有害垃圾回收”，为过期药品处理指明了方向。

但在实际当中如何实现科学、安全、规范化的回收处置过期药品，依然存在诸多难点。一是以药监部门、药店和社区医疗机构、制药企业、社会组织或志愿团体等为主体的家庭过期药品回收，多以临时性活动为主，尚未形成长效机制。二是由于回收机制不完善，激励机制不健全，志愿者及居民参与的积极性也难以维持。三是从企业层面，虽然在组织统筹、资源投入等方面具有优势，但单个企业的力量往往薄弱，在尚未构建起联合行动网络的情况下，单个企业的公益行动也会面临动力不足的问题。四是对于制药企业和零售药店等相关主体而言，家庭过期药品并没有回收利用的经济价值，只能无害化销毁处理，出于成本考虑，他们参与回收的积极性不高。

建议:

一是完善机制。建立健全过期药品回收、处理规范化流程，对过期药品回收机构、日常管理、终端处理等进行全程动态监管，并明确药品回收主体责任。同时政府部门可以运用税费减免、财政补贴等形式，提高企业参与的积极性。

二是科学控量。在医疗机构开展药品分剂量工作，鼓励医疗机构向住院患者提供单剂量或日剂量调配药品服务，向门诊患者按疗程剂量拆零调配药品，降低家庭过期药品产生的可能性。

三是严管重罚。对通过更改包装、篡改批号等非法手段，将过期药品二次流入市场的不法分子，坚决进行严厉打击，触犯刑法的要追究其刑事责任。

四是教育引导。通过现场示范、实例展示等方式教育引导群众充分认识过期药品的危害性，自觉控制药品购买，减少药品囤积，主动上交过期药品。