推进医养有机结合是养老服务的趋势所在

富平县政协、市政协科教文卫体委员会反映：随着我国人口老龄化加剧，养老成为社会普遍关注的现实问题，养老服务业随之水涨船高，快速发展，各类养老机构应运而生，数量大增，为需要照顾的老年人提供了很大方便。但调研发现，为数不少的养老机构的服务量和水平还很有限，特别是在“医”和“养”的问题上还有很大提升空间。其存在的困难和问题主要表现在五个方面：一是医养分离。有的养老机构服务项目单一，只为老人提供食宿服务，甚至仅限于饮食服务，没有医疗服务。二是责任模糊。医养结合和居家养老涉及卫生、民政、社保等多个部门，管理责任往往不够清晰。三是设施薄弱。养老服务机构所必需的基本的生活设施，特别是医疗、康复设施缺乏，满足不了对老人的全面服务。四是人员紧缺。接受过专业培训、具有专业护理技术的人员数量极少，养老机构专业服务水平较低。五是投入不足。完善医养结合硬件设施，提高养老机构专业化、综合化水平，除需要政府财政支持外，还需要大力鼓励民间资本投入。

建议：

一是放宽政策，允许乡镇卫生院以及民营医院结合实际增设养老服务项目，同时允许现有的养老院与医疗机构合作。

二是在医养结合方面，政府应给予政策和项目支持，特别是在土地供应、税收减免以及财政扶持等方面需加大力度。同时，鼓励民间资本投资医养服务。

三是支持鼓励养老服务机构与相关高校进行合作，加快培养老年医学、护理、康复、营养、心理等方面专业人才。同时，建立合理的薪酬保障和政策扶持机制，采取多种方式提升护理人员的社会地位，吸引更多的人才投入到养老护理队伍中来。

四是通过政策引导，鼓励社区开展医养结合服务，推动居家养老、社区养老、社区医疗等资源的有机融合。同时，加强医养结合项目基础设施建设，为提升医养结合服务的质量和水平提供保障。