对市五届政协五次会议第83号提案的复函

民建渭南市委：

您提出的《关于扶贫攻坚交通先行的建议》（第83号）我们已收悉。现将办理情况答复如下。

一、对于通村公路仍然不容乐观的问题

按照省扶贫办、省交通运输厅建制村通畅认定标准，沥青(水泥)路通至建制村的某个公共活动或服务场所(如学校、村委会等)，且路面宽度不低于3.5米，路况良好。目前全市1915个建制村已全部通沥青（水泥）路，通畅率达到100%。

近期，我局组织调查统计了全市自然村通硬化路、通村联网、通村完善等方面的建设需求，并进行数据采集上报，在“十四五”期间积极争取省厅建设投资计划，将进一步提高我市农村公路路况水平，改善区域路网连接能力，更好服务农村经济发展。

二、对于通村公路通行质量较差的问题

今年，我局起草了《关于全面实施路长制推动农村公路高质量发展的意见》，经市政府研究后，以市政府文件印发实施。要求农村公路实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的县、镇、村三级路长责任制，各级路长分别对县道、乡道、村道的建设、管理、养护、运营及路域环境综合整治负总责。同时，我们要求各县（市、区）交通运输局加大养护投入，加强道路日常养护及小修保养，并将农村公路养护工作纳入交通工作年度目标责任考核范畴。

三、建制村通车效果仍不乐观的问题

省交通运输厅建制村通客车认定标准是，距离村委会、公共活动或服务场所2公里范围内设有班车、公共汽电车停靠站点，或开通区域经营、预约响应等班车。目前，全市1915个建制村，已通客车1915个（其中通班车1644个，公交205个，预约66个），以农村客运及城乡公交运行线路覆盖为主，电话预约和驻村绕行为辅的建制村通达格局基本形成。

近期我局抽调40名业务骨干，组成10个督查检查组，对建制村通客车工作进行回头看。在不断优化运营组织的基础上，在建制村村委会或群众聚集地张贴或悬挂公示牌，明确相关客车通达时间、方式、价格及监督方式等信息，同时通过微信、发放传单等多种形式加大通客车政策的宣传和沟通，不断提高群众的知晓率。

四、对于因建设工程项目导致的“通返不通”、“通返不畅”现象

我们建立了交通脱贫攻坚动态监测台账，要求各县（市、区）认真梳理辖区内因建设工程项目（包括其他部门建设项目）影响的建制村名录，并纳入“两通”动态监测台账，建立一对一督导机制，逐村逐路落实责任人，限期整改，扎实做好巩固交通脱贫攻坚成果。建制村通客车方面，建立“乡镇和建制村通客车台账管理系统”，按月更新台账信息，使通车数据透明化、动态化，对发现的问题及时核查、逐项解决，坚决杜绝“通返不通”现象。

五、对于加强公路质量管理，确保工程质量安全问题

按照《陕西省“十三五”农村公路建设管理办法》要求，农村公路建设质量监督工作主要由县级公路工程质量监督机构具体负责，市级公路工程质量监督机构负责质量监督管理的指导工作。为加强我市农村公路建设质量管理，保证农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠，我局已连续三年委托第三方检测机构对全市农村公路建设质量进行抽检，并将检测结果印发通报，要求各县（市、区）限期对存在问题进行整改。

下一步，我局将积极争取中、省政策和资金支持，申请更多的农村公路建设、养护政策和资金，在完成脱贫攻坚要求的同时，加强行业管理，加大项目建设，强化质量安全监督管理，确保通村公路修得通，用得久，用得好。

渭南市交通运输局

2020年10月13日

（联系人：姚娟       联系电话：0913-2118021）