对市五届政协五次会议第394号提案的复函
常伟委员：
您提出的《推动渭南农业文化遗产申遗 做好黄河文化大文章》（第394号）已收悉。现答复如下：
渭南历史悠久，人文荟萃，是中华农耕文明的发祥地。渭南地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区。中部渭河冲积平原是八百里秦川最宽阔的地带。农业自然条件优越，农业资源丰富，是陕西乃至全国重要的农业产区和生产基地，素有“陕西粮仓”之称。渭南耕地740多万亩，农业生产常年在全省占比领先，粮食总产占全省的20%以上，棉花总产占全省的75%以上，油料总产占全省的25%左右，水果总产占全省的35%左右，蔬菜和瓜类总产占全省的30%以上，肉蛋奶总产也在全省占有重要份额，是中国著名的“苹果之乡”、“酥梨之乡”、“红枣之乡”、“柿子之乡”、“奶山羊之乡”和“花椒之乡”。渭南先后建成省级产粮大县6个；省级优质苹果基地县6个；省级蔬菜生产重点监测县6个；全国奶山羊基地县3个。
党的十八大以来，渭南农业坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，狠抓改革落实，推动农业经济稳中有进，成为渭南经济社会发展的突出亮点。全市粮食稳定在200万吨左右，水果总产400多万吨，蔬菜总产450多万吨，各类现代农业园区产值实现90多亿元，肉、蛋、奶产量达到50多万吨、20多万吨、60多万吨，新型农业经营主体数量和经营能力稳居全省前列，农民可支配收入实现持续快速增长。
自开展乡村振兴和人居环境工作以来，我局高度重视、狠抓落实，把乡村振兴和人居环境作为拓展农业功能、推进农业结构、促进农民就业增收的新兴产业。逐步形成了以一村一品示范村为重点，打造美丽乡村建设模式；以渭南民俗文化为主题，打造文化旅游模式；以设施农业智能温室为看点，打造休闲观光旅游模式；以自然生态环境为依托，打造休闲度假旅游模式；以农业产区为重点，打造景观农业旅游模式；依托旅游景点，打造农家乐餐饮模式等发展模式。为了进一步推进全市农业文化遗产申遗工作，我们重点围绕以下几方面开展工作：
一、加强农业文化遗产发掘与保护的科技支撑
开展系统性农业文化遗产普查，建立农业文化遗产名录；设立针对农业文化遗产的研发项目，重点对农业文化遗产系统的结构、功能、价值、濒危性与发展潜力、保护与发展途径等开展研究与示范。使全域充分认识农业文化遗产作为中华优秀传统文化的重要性。将农业文化遗产科普教育纳入优秀农业文化遗产教材和科普读物，融入教育体系，开展农业文化遗产全方位宣传。同时掌握我市农业产业文化类别划分和区域分布情况，建议政府主导、多方参与、分类管理、利益共享机制，给农业文化注入新动能。
二、加强乡村非物质文化保护
划定乡村建设的历史文化保护线，保护好传统村落民居、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产和历史文化名镇名村，因地制宜建设一批民俗生态博物馆、乡村文化展示馆、历史文化展室、民俗旅游文化特色村（镇）等，传承弘扬农村优秀传统文化、优秀民族文化。充分挖掘少数民族戏曲曲艺、传统技艺、传统美术、民族节庆、民族体育、民间文化，开展民族艺术之乡创建，推动民族文化建设。
三、以农旅结合为半径，实现全域旅游
依托黄河流域区域优势和渭南农业产业，着力打造关中水乡、瓜果之乡、梦里故乡。支持文艺工作者推出反映乡村振兴实践的优秀文艺作品，展示新时代农村农民的精神面貌。挖掘本土文化资源，培育乡土文化人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士支持乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。
建成一批以农旅、文旅、生态旅游和康养为主打的高端服务业，培育一批集休闲观光、特色采摘、农事体验、科普教育、民俗文化、特色民宿于一体的乡村旅游家庭农场。高起点建设黄河、渭河生态文明展览基地，编排大型黄河移民情景剧等，致力于打造黄河流域最具文化特色的旅游目的地。依托黄河湿地等特色生态资源，建设了一批集旅游观光、特色采摘、农事体验、科普教育、民俗文化于一体的休闲农业与乡村旅游小镇，实现黄河文化和生态旅游互促共融。
四、加强农业文化遗产发掘与保护的财政投入，有序推进全球重要农业文化遗产申报工作
因为起步较晚，加上认知局限，人们往往把农业文化遗产简单理解为一般的文化遗产和传统农业，缺乏专门的资金与项目支持，农业文化遗产保护积极性和主动性不足，重申报轻管理、重开发轻保护的现象普遍存在。尽快建立农业文化遗产保护专项，对已认定的重要农业文化遗产给予重点支持，鼓励遗产地充分依托生态、文化与景观资源，发展品牌农业、休闲农业等多功能农业。同时，进一步加强农业文化遗产领域国际合作，加快推动全球重要农业文化遗产申报。
五、加速农业文化特色产业发展
农业文化的振兴离不开乡村经济多元化，深入挖掘农业的多种功能，实施推进新产业新业态培育行动，充分利用“互联网+”、“旅游+”、“创意+”、“文化+”、“养老+”等模式，着力推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，加快产业融合发展步伐，培育更多新的富民产业。
感谢您对我市农业文化遗产工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
渭南市农业农村局
2020年 10月9日
（联系人：孟创鸽 电话：0913-2930405）
