对市五届政协五次会议第301号提案的复函

王亚莉委员：

您提出的《关于提升我市职业农民培育质量的建议》（第301号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市职业农民培育工作的关心、支持。

一、存在的问题

1．学员老龄化：是普遍问题，我们的招生年龄是18-55周岁，并优先招录年轻人参训，前几年60后居多，近年来70后、80后比例有所增加。

2．文化程度：前几年以高中及以下文化程度居多，近年来整体提高，目前以高中文化程度为主，中专、大专甚至大本正在增加。

3．创新创业能力不足：这是个大短板，我们要在这方面加强师资和案例教学，同时要在学员中发现和培养一批双创典型，示范推广。

二、建议的答复

1．加强宣传，提高认识，吸纳高素质、重产业发展的农民参训，“回炉再造”，继续教育。

习近平总书记强调，要“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。各培育机构采取传统媒体与现代媒体相结合的方式，大力推行宣传工作。先后在中国远程教育网、陕西农业信息网、陕西科技报、渭南日报、三秦都市报、今日头条、渭南门户青年网、渭南农业信息网等发布多条报道。①华州区教师秦保国在中央校杂志《农民科技培训》2019年第一期上刊发《新型职业农民参训心理浅析和解决方法初探》文章一篇。②蒲城县制作漫画式培育宣传画册，进村发放。③澄城县3名优秀职业农民代表应邀参加中央广播电视台“中国乡村之声”栏目录制。

2．争取扶持政策，鼓励年轻人进行农业创业。创造有利条件，争取政策、资金、技术支持，帮助他们成功；鼓励、引导大学生返乡发展种植、养殖、加工以及休闲观光农业，助推产业脱贫和乡村振兴。

各培训机构统筹利用培育方法，总结出符合农民特点、满足农民需求的培育模式。蒲城县围绕全县脱贫摘帽和乡村振兴战略有效实施，创新“党支部+村级股份经济合作社+新型职业农民”培育模式。合阳县以“产业需求为导向、教学创新为驱动、长效机制为保障”的“3+4”培育模式，开展落实各项工作。澄城县在 “四化模式”的基础上，着力打造“三个着重”。大荔县农机化发展中心经过几年的工作实践，逐步探索出了新型职业农民培育培训新模式，即“四结合、四到位”。

白水县农技中心实施的有机肥替代肥项目，对职业农民所属的仙果苹果专业合作社和仁和苹果专业合作社加大了倾斜力度。金融信贷向新型职业农民倾斜，尤其是小额贷款的倾斜，支持职业农民创业就业。2019年度，与白水邮政储蓄银行合作对本届11名职业农民提供了优惠政策。

3．协调财政部门，增加投入力度和培训资金，同时抓好师资队伍充电提高，不但要到大专院校学习新理论，还要到发达地区实地学习先进实用经验。同时，继续抓好培训场地和实训基地建设，方便学员理论与实践相结合，线上与线下相结合，提高解决实际问题的能力，提升生产经营综合效益。

为了确保培训质量和效果，依据学员对教师的满意度测评情况，组建了多层级、高质量的培育师资库。一是首席专家负责制。聘请省市内外教学经验丰富的高校教授、博士等担任首席专家。二是专业老师重实践。聘请一线工作经验丰富、扎根基层的土专家担任实践课教学。三是销售教师拓市场。聘请阿里巴巴、抖音、快手等具有销售经验的专家帮助职业农民搭建销售平台，拓宽农产品销售渠道。

下一步，我局将充分吸纳本提案的意见建议，树立围绕实施乡村振兴战略，结合我市实际，进一步加强职业农民的培养工作，充分发挥其作用，为全市乡村振兴提供强有力的人才支撑。

                渭南市农业农村局

                 2020年8月26日

（联系人：贺纪平  电话：0913-2931565）