对市五届政协五次会议第216号提案的复函

乔明文委员：

您提出的《关于进一步加强黄花菜产业发展扶持力度的建议的提案》（第216号）收悉。现答复如下：

目前，渭南市黄花菜栽培面积10.6万亩，总产量14.1万吨（鲜菜），产值达到3.6亿元，主要分布在大荔、合阳、澄城、蒲城等县区。近年来，我市以农业供给侧结构性改革为主线，立足资源禀赋，挖掘产业潜力，坚持优生区优建理念，按照“劣的调少、特的调优、优的调多、多的调强”产业调整思路，编制《渭南市乡村振兴农业产业规划》，推进特色优势产业做优做强。目前，我市已形成以苹果、设施农业、奶山羊为主导产业，花椒、柿子、苗木花卉、中药材等特色种养业的本地特色产业生产体系，将资源、区位优势有效转化为产业优势和经济优势。

近年来，我市在抓产业方面的思路主要包括：一是抓财政投资。市财政列支专项，累计投资２亿多元，支持现代农业产业园建设，带动社会工商资本20多亿元，建成市级现代农业园区61个，标准化规模养殖场1380个。二是抓品牌建设。围绕区域特色产业，市政府成立水果公用品牌建设领导小组，制定生产体系标准，打造区域公用品牌，白水苹果、蒲城酥梨、大荔冬枣、临渭葡萄、合阳红提五大水果区域公用品牌影响力持续扩大，总价值达143亿元，“美羚”牌羊奶粉被评为中国羊乳十大品牌。三是抓质量安全。密切关注人民群众“舌尖上的安全”，加强农产品质量监测，加大“三品一标”认证，认证无公害农产品98个、绿色食品31个、有机农产品30个，获得农产品地理标志产品11个，900余家农产品生产基地纳入质量追溯管理，上半年农产品质量安全抽检合格率达到98%以上。四是抓主体培育。扶持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，推进农产品加工业发展。建成农民专业合作社6373个、家庭农场2140个、产业化龙头企业206个，培育职业农民1万多人，建成经开、大荔、合阳3个省级农产品加工业示范园区，农产品加工业产值达到1.96:1。五是抓产品促销。紧抓“三年百市”品牌营销行动契机，组织有关单位和经营主体全国各地参加农业博览会、农产品产销对接会、展销推介周等，促进农产品与市场的对接。苹果、酥梨、浓缩果汁、柿饼等农产品远销30多个国家和地区，年出口额近4亿元。

下一步，我市将以实干促振兴，厚植发展优势，增强创新动力，不断提升农产品质量品牌，加快推进一二三产业融合，促进“3+X”特色产业高质量发展。进一步加大特色产业扶持力度，特别是在黄花菜产业扶持上下真功夫，进一步优化黄花菜品种结构，切实提高农民科学种植技术和农产品的品质，通过建立示范点引领，积极发挥示范“引路”“带路”的作用，调优农业产业种植结构，推动黄花菜产业工作取得新突破，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。

一是完善质量监控体系建设，确保产品质量。逐步推行“产地与销地”、“市场与基地”、“加工与生产”的对接与互认。在黄花菜生产企业和黄花菜专业合作社中建立完善的黄花菜全程质量追溯信息采集系统，逐步形成生产有档案、产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明的全程质量追溯体系。 

二是合理规划布局，推进规模化、专业化生产。建立黄花菜良种繁育基地，把优化品种布局作为提高黄花菜产业效益的重要措施来抓，对不同类型、不同品种的黄花菜应重点抓好规模化和专业化生产。 

三是加大宣传力度，提高知名度。通过网络、报纸、板报、电视等宣传平台，架起生产与市场连接的桥梁，及时发布黄花菜信息，加强与外界的沟通和联系，树立品牌就是市场、品牌就是效益的观念，扩大市场占有率，大力发展黄花菜产业。 

四是发展农民专业合作社，推动黄花菜产业向“龙头企业 + 专业合作社 + 农户”的经营方式转变。通过合作社，一带十、十带百，引导种植户更新观念，科学规范管理。一方面解决黄花菜销售难、加工增值难等问题，另一方面还可以进一步发挥农民的主体作用，实现生产、加工、销售的对接，确保产出来、销出去，做好产前、产中、产后一条龙服务，促进农民就业增收和共同富裕。

    渭南市农业农村局

  2020年10月10日

（联系人：贾媛      电话：0913-2930334）

抄送：市政府办公室，市政协提案工作委员会。