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对市五届政协五次会议第194号提案的复函
发布时间:2020/12/3  浏览次数:811 次  来源:中国人民政治协商会议渭南市委员会-渭南市政协-政协渭南市委员会、渭南政协



对市五届政协五次会议第194提案的复函


李妮委员:

您提出的《关于加快我市畜禽粪污资源化利用,促进农民增产增收的建议》(第194号)收悉。现答复如下:

首先感谢贵联对我市农业工作的重视和支持。

2017年、2018年农业农村部连续印发了《农业部关于印发〈开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案〉的通知》。为此陕西省农业农村厅也制定了《陕西省果菜茶有机肥替代化肥试点工作方案》,各级农业部门以发展生态循环农业、促进苹果质量效益提升为目标,以改革创新为动力,突出苹果优势产区、核心产区、知名品牌生产基地,强化政策扶持,依靠科技进步,推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆肥料化利用,鼓励和引导农民增施有机肥,大力发展有机农业,加快形成苹果绿色发展方式,实现节本增效、提质增效,促进农业转型升级和可持续发展,促进农业绿色发展。

我们采取的措施:

一、聚焦重点任务,切实做到“四个促进”:


(一)促进化肥减量增效。大力推广化肥减量增效、有机肥替代化肥等绿色高产高效技术,集中连片、整体实施。示范县核心产区和知名品牌生产基地化肥用量较上年减少15%以上,辐射带动全县化肥使用量实现零增长。

(二)促进畜禽粪污资源化利用。我们起草了《渭南市人民政府办公室关于印发渭南市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》,进一步健全制度体系,强化责任落实,目前全市规模养殖场1380个,配套完成畜禽粪污资源化利用设施设备1349个,规模养殖场粪污资源化设施配套率达到97.7%,畜禽粪污综合利用率达到84.20%,两项指标均居全省前列。

(三)促进产品品质提升。着力打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地,主攻农产品质量,增加绿色、有机、无公害农产品供给。示范县核心产区和知名品牌生产基地产品要100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。

(四)促进土壤质量提升。结合耕地质量保护与提升行动,开展土壤改良、地力培肥和综合治理,着力提升基础地力,强化产地环境治理。示范县苹果核心产区和知名品牌生产基地土壤有机质含量平均提高5%以上,土壤贫瘠化、次生盐渍化等问题得到改善。

二、示范带动,技术措施到位

2017年、2018年我市白水、蒲城、澄城三县分别承担了“果菜茶有机肥替代化肥示范县建设”项目,主要做法是:一是实施示范带动,二是遴选实施主体,三是落实技术措施,重点引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥,就地就近利用好畜禽粪便等有机肥资源。其中白水县建立示范区2.6万亩,其中核心示范区1万亩,采用4种技术模式:以有机肥+配方肥、有机肥+水肥一体技术模式为主,适量展示自然生草+绿肥、果—沼—畜技术模式,示范引领全县果农开展有机肥替代化肥行动;澄城县遴选了25个新型经营主体作为苹果有机肥替代化肥试点工作,在苹果重点产区及公路沿线,组建项目宣传车三辆,巡回项目区宣传,营造浓厚舆论氛围,建立示范2万亩,其中有机肥+配方肥模式1.5万亩,果园生草1000亩,有机肥+水肥一体化技术模式3000亩,果—沼—畜技术综合利用1000亩;蒲城县建立示范2.72万亩,其中有机肥+配方肥模式2.27万亩,果园生草+绿肥1000亩,有机肥+水肥一体化 1000亩,果—沼—畜技术综合利用1500亩。三个果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥替代化肥率均为20%

三、推进有机肥资源利用,引导农民增施有机肥

适应现代农业发展和农业经营体制特点,积极探索有机养分资源利用的有效模式,加大支持力度,鼓励引导农民增施有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥,推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式,支持农民积造农家肥,施用商品有机肥。二是推进秸秆还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术,研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具,使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用闲田地和果园土肥水光热资源,推广种植绿肥。在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌剂,促进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。

四、以沼肥利用技术为主,加快畜禽粪污处理

我市养殖业养殖以生猪、奶牛、秦川牛、奶山羊、鸡为主,各县按照养殖种类、年存栏、出栏数量、不同规模养殖数量、区域分布特点、不同畜禽粪污产生数量,标准化养殖场等建设数量进行了粪污处理,以堆沤、直接还田、加工有机肥、沼气工程厌氧发酵为主要方式。小区沼气工程:建成数量为193个,正常使用率九成。大中型沼气工程:建成数量33处,8个在建,4个未建成,正常使用不足三成。万吨有机肥工程:建成数量11处,9个未建成,6个正在建设,正常使用的三分之二。通过推广“三沼”综合利用,化肥、农药施用量减少,降低了生产成本,农产品的产量、质量及效益提高,达到农业生产无害化,促进了生态农业发展,使农业增效、农民增收。通过试验示范,亩均效益较前增收了500-1000元,初步探索总结出一套适合渭北地区的果畜结合有机果品生产技术模式。

下一步,我们将继续扎实推进农业面源污染治理工作。推广畜禽粪污资源化利用,继续加强与环保部门配合,落实养殖场主体责任,要求并督促养殖场按照建设规范配套建设粪污收集、贮存、处理、利用设施。探索适合的粪污资源化利用技术模式,不断提高我市畜禽粪污资源化利用率。  

          

                 渭南市农业农村局

                         2020109

(联系人:贺纪平  电话:0913-2931565


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