对市五届政协五次会议第57号提案的复函
民进渭南市委：
您提出的《关于渭南市农产品质量安全工作的建议》（第57号）收悉，现答复如下：
近年来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，按照中、省关于农产品质量安全监管工作部署，在思想上高度重视，在行动上狠抓落实。坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬。加快转变农业发展方式，推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产；强化依法严管、全程监管，治理突出问题，实现“从田头到餐桌”可追溯，为保障农产品有效供给、消费安全、增加农民收入做出了积极贡献。
一、目前我市农产品质量安全监管工作现状
（一）加快检验检测 “双认证”步伐，增强风险预警能力。自2019年开展省市共建农产品质量安全提升行动以来，我市积极推动市县两级农产品质量安全检验检测中心“双认证”工作，截止目前，大荔县农检中心通过“双认证”，今年9月初，潼关县通过“双认证”现场审核，合阳县、蒲城县、澄城县已经申请“双认证”验收，预计年底前，我市通过“双认证”县级检测中心达到7个。
（二）以“双品一标”认证为突破口，推进农业标准化生产。近年来，我市以“三品一标”为抓手，着力推进农业标准化，认证数量逐年提升，截止目前全市有效期有机认证45个，面积42326.4亩，年产量61209.26吨。有效期绿色食品认证31个，年产量415136吨。地理标志认证11个。
（三）监管体系建设不断完善。自开展省市共建农产品质量安全提升行动以来，我市农产品质量安全监管、检测、执法体系建设不断完善。涉农镇级监管站覆盖率由原来的60%达到现在的95%，村级协管员由原来的50%增加到现在的80%。构建以市级为龙头、县级为骨干、镇级为基础、村级为补充的4级监管、检测体系，监管检测人员达1320余人。在执法体系方面，截止目前，全市12个县市区，编制部门均制定印发了农业综合行政执法改革方案。监管、检测、执法体系不断完善。
（四）开展宣传培训，营造农产品质量安全良好氛围。充分利用3.15消费者维权、农资打假启动仪式、食品安全宣传周、质量兴农万里行等主题宣传日集中开展宣传活动，活动期间，全市出动执法和科技人员820人次，共举办现场咨询培训60场次，媒体宣传18次，接待群众咨询4615人次，发放宣传资料4万份。积极营造农产品质量安全监管的良好社会氛围。
（五）、坚持政府主导，落实属地监管责任。为切实落实属地管理责任，2019年市政府先后印发《省市共建农产品质量安全提升行动方案》《省市共建农产品质量安全实施方案》《省市共建农产品质量安全行动督查通知》，发挥政府的主导作用，调动了县级政府的积极性，把农产品质量安全监管工作列入县级政府工作重要议事日程，夯实属地管理责任。
二、下一步工作打算
（一）夯实责任。把落实责任摆在监管工作的首位，建立政府、部门、企业和社会“四位一体”责任体系，各有关部门建立协调联动机制，层层签订责任状，做到责任到人，夯实监管任务。
（二）完善部门协作机制。加强与公安、市场监管、商务等部门的协作，通过建立联席会、联合办案等措施，加强防线排查、信息共享、形势研判，建立健全监管执法协作会议、农产品质量安全重大信息通报、部门案件协查联办、案件线索执法联动和行刑衔接等工作机制，形成监管合力。
（三）加强培训，提升监管能力。通过培训、练兵等多种形式来提升监管、检测人员的业务素质和工作水平，特别是要抓紧解决好检测机构检不了、检不出、检不准问题以及法定资质不具备的问题。强化机构队伍建设，利用高层次人才引进政策，加大专业检测人员的引进，确保实现“有机构履职、有人员负责、有能力干事”的目标。
（四）完善食用农产品“追溯”、合格证制度。强化农业农村部门与市场监管部门的紧密对接，建立以食用农产品合格证为依据的市场准入查验机制，倒逼生产经营主体使用合格证。同时，推行“合格证+追溯码”，实现一个平台对合格证开具主体信息、流通去向的全掌握，提高监管效率，保障监管质量。
（五）推进农业标准化、组织化建设。加强农业标准工作，积极开展对农业生产者、基层技术人员、管理人员的标准化知识培训。加快培育新型农业经营主体，尤其是村级股份合作社建设，促进农户分散经营向适度规模经营转变，提高农业组织化程度。
感谢您对农业农村工作的关心，希望今后继续支持我局工作。
渭南市农业农村局
2019年10月9日
（联系人：张雪枫 电话：0913-2930327）
