86号
关于大茘城市管理工作的建议
大荔县城市管理工作，经过城管人的不懈努力，取得了一定成绩，获得得了全国卫生达标县的称号。大荔县城市亮起来了，美起来了。大荔人民生活幸福指数进一步提高生活质量得到提升。但是在城市管理工作中，也存在一定的缺点和问题，需要及时加以解决：
1、建管分离，多头管理。我县城市建设、城市管理，目前分别由规划、住建，城管、社区、交警等部门管理。城建管建设:城管做管理，其他作配合，造成了建管分离:如公厕管理由住建、城管分头管理，相互推诿，导致部分公厕改成商铺，部分街区如厕难的问题比较突出。
2、城市美化、绿化建设中，路灯、绿化树木经常变化，部分街道绿化树下栽树，大树重栽等问题比较突出。群众意见较大，形成了财政出钱，领导落骂名的尴尬局面。
3、道路、路边停车管理混乱。目前我县无专业的停车场，路边路牙上有长期停放的僵尸车辆，严重加大了停车难的问题。特别是下午云棋北路通行难较为突出。
4、城区推位、广告、宣传管理呆板。广告规划，偏向同质化、无城市、商铺特点;户外广告宣传，特别是政治宣传，慈善宣传，爱心宣传，难以实施，挫伤了广大企业和社会团体的慈善热情。
根据以上问题，特提出如下建议:
1、实行统一管理，成立城建管理委员会或城市管理局，综合住建、规划、城管职能，减少多头管理，提高建管效率。为保证项目等行政需要、保留住建、规划、城管等牌子。实现一套人马，多个牌子，联合办公，减少推诿。确实做好城市管理的建管工作。
2、对城市的美化、亮化、绿化等项目和区段，标明区域距离。树木品种、数量、造价、管理单位。如需区段树木花草等变更，应提前在一至三个月，在变换区段公示说明，以防造成浪费财力，而招致群众不满。
3、打造专业停车场，规范停车，对路边停车限时停车超时收费。以缓解停车难的问题
4、积极宣传城市管理规定，实行执法人性化管理。质量并举，打造特色广告，提高旅游城市品味。
提案人:王向阳
二0一九年五月二十三日
荔政函〔2019〕151号
大荔县人民政府
关于对政协渭南市第五届委员会第四次会议
第86号提案的复函
王向阳委员:
您提出的《关于加强大荔县城市管理工作的建议的提案》（第86号）收悉。现答复如下：
提案中提出的城市管理中存在的监管分离、多头管理，道路、路边停车管理混乱，城区摊位、广告宣传管理不够等问题，以及实行统一管理、规范停车、积极宣传城市管理规定等建议，我县高度重视，认真研究予以采纳，并采取有效措施改进，着力提升城市管理的工作水平。
一、加大协调力度，提升城市管理能力
随着城市管理体制改革的不断深入，2019年3月21日，大荔县城市管理执法局正式挂牌，并成立了大荔县城市管理委员会，办公室设在县城管执法局，由县长翟玉宝担任主任，县城管执法局局长任办公室主任，有效解决了多头管理问题，减少了工作相互推诿、效率不高等问题的发生。我县将坚定围绕“全域统筹、融合创新”发展理念，认真落实“四个美丽”“五个唱响”总体部署，创新城市管理工作模式，加强干部职工培训，着力打造一支能管理、会服务、好形象、有文化的城管队伍，使得管理服务水平不断提升。
二、规范非机动车管理，维护城市良好环境
今年以来，我县持续加大对非机动车乱停乱放的治理力度，开展“每周三集中整治”活动，鼓励市民群众积极参与，同时与日常监管相结合，着重加强对云棋路北段等重点路段的整治力度，协同相关部门开展联合执法，切实做到重点路段重点监管，有效稳妥处置非机动车占用道路的违法行为，维护城市良好交通秩序。加强对广场非机动车辆停放进行规范管理，在广场外围设立非机动车辆临时停放点，引导车辆有序集中停放，为市民出行提供人性化便利服务，避免出现拥堵零乱现象，保持秩序规整。
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科学精细管理，不断提高工作水平
长期以来，大荔县秉承“像绣花一样管理城市”的工作理念，持续加强城市科学化、精细化、智能化管理水平，创新工作发展方式，规范市容秩序管理，使我县环境卫生质量日趋稳定，城市管理长效机制也逐步形成。
一是建立便民市场服务中心。为打造方便、快捷的营销场所，我县建立了便民市场服务中心，着重管理城区18个便民市场，治理早（夜）市便民市场，规范摊贩正规摆放，引导游商小贩合法经营，市场内摊贩摆放整齐，保持环境整洁，为广大群众提供了一个便捷、干净、公平、卫生、整洁的购物环境。二是严格流动便民市场的规范。组织相关执法人员，加强对早中晚市场周边流动摊点及垃圾清除的力度，同时不断加强对市场的管理，对占道经营、乱堆乱放等行为进行集中清理，对环境卫生进行了全方位保洁和管理，有效确保市场内外环境卫生整洁。三是多措并举，加强便民服务点的管理，完善便民驿站点、增设流动便民驿站车等服务型岗点，增加服务项目，提高服务质量，展示人民城管全心全意人民为人民服务的良好形象。四是创新开展“城管+”工作。今年我县城管执法局推出“城管+”创新管理模式，即：城管+市民、城管+志愿者、城管+社区、城管+大数据等，组织社区包联人员对社区进行观摩，并进行城管+社区工作民意调查。每周三开展城管＋智慧化创新管理工作活动，着重解决城市管理各方面的疑难杂症问题，至今共开展了十期，排查出10类、532件城区市容环境卫生疑难问题。
通过一系列活动的开展，让社区群众、居民对我县城管工作有了全新认识，提高了全民参与城市管理工作的意识、能力与水平，使我县城市管理的精细化水平不断提升。
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深化教育宣传活动，增强城市管理意识。
探索法律法规宣传新模式，开通了“人民城管”公众号，通过网络、媒体、城管+活动等形式，开展《陕西省城市市容环境卫生条例》《渭南市城市市容和环境卫生条例》宣传教育活动，让市民群众、广大商户了解有关户外广告设施、城区机动车非机动车管理、环境卫生管理等方面内容，并能自觉遵守城市管理有关法规规定，提升城市管理水平。
感谢您对我县城市管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
大荔县人民政府
2019年11月14日
