渭政协办发〔2019〕2号
政协渭南市委员会办公室
关于征集渭南市政协五届四次会议提案的
通 知
市政协各位委员，参加市政协的各民主党派、工商联、人民团体，市政协各专委会：
提案是政协委员、参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。以提案形式反映人民群众的愿望和诉求，是提案者积极履行协商、监督、议政职能的重要形式和应尽义务。
2018年，市政协委员和各参加单位积极通过提案建言献策，共提交提案631件，经审查立案591件，已经全部办结。提案反映的多数意见和建议被吸纳落实到我市相关决策、发展规划或部门工作中，在促进全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥了积极作用。
市政协五届四次会议将于近期召开。为做好市政协五届四次会议提案征集工作，进一步提升提案工作质量，充分发挥提案在人民政协履职中的重要作用，更好地服务我市经济社会发展，根据《政协渭南市委员会提案工作条例》及有关规定，现就有关事项通知如下：
一、提案选题内容
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。刚刚结束的中共渭南市委五届六次全会提出了2019年全市工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持改革开放，紧盯追赶超越目标，落实“五个扎实”要求，践行“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，以加快建设关中平原城市群次核心城市为定位目标，继续打好三场攻坚战，统筹推进政治、经济、社会、文化、生态建设，推动全面从严治党向基层延伸，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
提案选题要紧紧围绕全市工作的总体要求，就全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的热点问题，精心选题，深入调研，提出提案，提出高质量的提案。提案选题可参考附件《渭南市政协五届四次会议提案参考选题目录》，也可以在参考目录之外另行选题。
各党派、团体和界别要发挥组织优势、集体优势，精心谋划具有全局性、战略性、前瞻性的提案。政协专门委员会要发挥专业优势，及时将视察、调研和协商中形成的重要建议转化为提案。
二、提案基本规范
要牢固树立质量意识和精品意识，讲求质量，切忌盲目追求数量，避免即兴式和应付式提案。根据《政协渭南市提案工作条例》及有关规定，提案应符合以下基本规范：
1、提案案由：即标题，要反映提案内容主题，简明扼要。通常格式是“关于XXXX的建议”或“关于XXXX的提案”。
2、提案内容:一般包括两个部分：一是案据，即提出提案的原因、理由或根据，必须经过调查研究或实地了解，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌主观臆想，片面肤浅。二是建议，即针对所反映的问题，提出解决问题的主张、措施和办法。要在深入研究的基础上，提出合法、合理、合情的具体建议，具有操作性，切忌内容空泛，不切实际。
3、一事一案,每件提案以500-1500字左右为宜。如内容过长须进行删节，需要说明的相关情况可作为提案附件。
4、委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，签名列于首位；以界别、小组或以联组名义提出的提案，须由召集人签名；以政协专委会名义提出的提案，须由负责人签名；以党派、人民团体名义提出的提案，须加盖公章，并提交提案目录。
5、提案表“复函寄送地址”务必具体准确填写，以便承办单位将复函准确邮寄送到。
6、提案内容要求打印出来，打印格式：标题：二号字、方正小标宋；正文：三号字、仿宋—GB2312;一级标题：黑体；页面设置：页边距，上：3.0， 左：3.0，右：2.5，下：2.5；行间距：28。
三、注意事项:
1、提案提交方式及时间：市政协五届四次会议期间发放提案制式用表，填表并连同提案内容一并提交会议提案组。
为推动提案工作常态化，欢迎提案者在会后继续提出提案，交提案委员会。平时提交的提案与大会期间提交的提案具有同等效力。
2、今年提案委员会要选择部分提案及答复在市政协网站等媒体上公开，促进提案办理落实，提高提案工作影响力。请广大委员在提交提案时，同时报送电子版。提案委员会电子邮箱：wnszxtaw@163.com 。
联系人：宋平安 2058312
陈柏龙 2058293
附：渭南市政协五届四次会议提案参考选题
政协渭南市委员会办公室
2019年1月9日
附:
渭南市政协五届四次会议提案参考选题目录
一、经济建设方面
1、关中平原城市群次核心城市建设发展
2、深化供给侧结构性改革
3、坚持工业强市战略
4、非公经济发展
5、扎实开展降成本行动
6、巩固“三去一降一补”成果
7、处置僵尸企业
8、帝亚一维纯电动车、中国酵素城等重点项目建设
9、蒲城清洁能源、黄土旱塬国家光伏领跑基地建设
10、加快培育新兴产业
11、促进民营经济发展
12、打好防范化解重大风险攻坚战
13、防控重点领域金融风险，严厉打击非法集资
14、化解和防控政府债务
15、规范政府性融资平台
16、互联网金融风险治理
17、查处失信行为
18、大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济
19、实施乡村振兴战略
20、坚持农业农村优先发展
21、优化“粮经饲”结构
22、品牌农业发展
23、培育新型职业农民
24、特色产业、休闲农业、乡村旅游和农村电商发展
25、农村集体产权制度改革
26、全域推进“三变”政革
27、发展壮大农村集体经济
28、加快第三产业发展
29、传统产业优化升级
30、拓展假日经济、体育休闲等消费热点
31、发展壮大健康养老、家政服务、育幼培训等新型消费主体
32、建设大华山旅游目的地
33、发展全域旅游
34、促进文化、体育、旅游深度融合
35、促进区域协同发展，深化西渭融合、富阎一体化进程
36、深化关中协同创新和黄河金三角区城协作
37、加强城市精细化管理
38、完善城建基础设施，补齐城市短板，
39、支持重点示范镇和文化旅游名镇建设
40、优化提升营商环境
41、深化“放管服”改革，大力实施“互联网＋政务服务”模式
42、做好工程建设项目改革试点
43、人才引进和乡土人才培养
二、政治建设方面
1、扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育
2、各级人大及其常委会依法加强对“一府一委两院”监督
3、制定出台《渭南市仓颉庙保护条例》
4、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展
5、重视党外人士队伍建设
6、做好新的社会阶层人士统战工作
7、全面落实党的民族和宗教政策
8、扎实开展“七五”普法，抓好“关健少数”法治教育
9、执法、司法、普法平台建设
10、加强司法救助、法律援助和人民调解
11、完善法律顾问制度
12、加强和完善城乡社区治理
13、基层组织建设
14、推广“村党组织＋”模式，深化抓党建促脱贫工作
15、城市社区党建
16、转变干部作风，激发干事创业激情
17、落实中央八项规定及其实施细则
18、整治形式主义、官僚主义
19、弘扬担当作为、崇尚实干、埋头苦干良好风气
20、严查群众身边不正之风和腐败问题
三、文化建设方面
1、深耕厚植社会主义核心价值观
2、持续壮大主流思想舆论，整治舆论环境
3、深入推进“扫黄打非”，净化网络环境
4、未成年人思想道德教育
5、三秦楷模、道德模范、渭南标杆、身边好人学习宣传
6、传统媒体与新兴媒体融合发展，县级融媒体中心建设
7、渭南城市形象宣传工作
8、推进文化大发展大繁荣
9、公共文化服务体系建设
10、实施文化惠民工程
11、群众性文化体育活动
12、加强文物保护利用和非物质文化遗产活态传承
13、文化市场分级分类管理
14、挖掘“渭华起义”等红色文化资源
15、深化“文化＋”模式，培育新型文化业态
四、社会民生建设方面
1、打好精准脱贫攻坚战
2、持续抓好产业脱贫、就业脱贫
3、提高保障和改善民生水平
4、高校毕业生和复员退伍军人就业
5、劳动职业技能培训
6、教育提升“五大”工程，“千校达标”和“双高双管”创建
7、优化中小学和中等职业教育资源配置
8、社会保险扩面提标
9、关爱帮扶留守儿童失独家庭等特殊群体
10、探索“互联网＋养老”模式，加快医养结合试点
11、开展全民健身体育惠民活动
12、强化社会治理
13、积极预防化解各类矛盾纠纷
14、深化平安渭南创建和扫黑除恶专项行动
15、加强安全生产，强化重点领域和高危行业风险防范和隐患排查治理
16、社区工作人员公职化管理
五、生态文明建设方面
1、打好污染防治攻坚战
2、铁腕治霾保卫蓝天
3、整治“散乱污”企业
4、节能减排
5、推进清洁能源“双替代”
6、秦岭生态环境保护
7、山水林田湖草综合治理
8、桥山、渭北早塬生态修复
9、关中生态水系建设
9、农村人居环境整治
10、推进“厕所革命”“污水垃圾革命”
六、全面深化改革
1、庄里镇级市改革
2、农业农村改革
3、市、县（市、区）机构改革
4、承担行政职能事业单位改革
5、完善高新区、经开区体制机制
6、深化财税体制改革
7、城投、华旅、产投等国企改革
8、深化文化体制机制改革
9、基层探索创新
10、创建国家创新型试点城市
10、加大众创空间、星创空间、科技企业瓣化器等双创平台建设力度，支持大众创业、万众创新
11、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设
12、推动渭南（西安）创新创业孵化器、高等院校成果转移转化（渭南）中心建设
抄送：省政协提案委员会
市委督查室，市政府督查室
政协渭南市委员会办公室 2019年1月9日印发
