围绕大局建睿智之言关注民生凝和谐之力
2016是我市“十三五”规划的开局之年，也是我市人民政协事业继往开来、创新发展的重要一年。这一年，砥砺奋进；这一年，改革创新；这一年，硕果累累。当渭南大地开启新的征程，回眸本届政协2016年的工作，我们有太多的难以忘记。一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作拟提案、履职能，加快建设富裕美丽幸福新渭南的每一步，无不倾入了政协委员们的辛勤汗水和聪明才智，无不清晰地记录着市政协服务发展大局、凝聚发展合力、促进社会和谐的印记。
一年来，在中共渭南市委正确领导和市政府大力支持下，常务委员会高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事、认真干事、努力成事，围绕中心服务大局取得新成绩，协商民主制度建设取得新进展，人民政协自身建设得到新加强，为渭南经济社会发展作出了新贡献。检索时间印记，市政协主席刘新兴在回顾2016年市政协常委会工作时这样说：
——加强思想理论建设，保持正确政治方向
市政协常委会广泛组织参加人民政协的各党派团体和全体委员深入学习贯彻中共十八大和十八届历次全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话，深入领会党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。采取常委会议、主席会议等多种形式学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话、全国地方政协工作经验交流会精神，牢牢把握社会主义协商民主大方向和人民政协的性质定位，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。深入学习贯彻中共渭南市委四届九次、十次会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保政协履职与全市中心工作同频共振。
党组认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，扎实开展"两学一做"学习教育，切实加强自身建设，充分发挥在政协工作中的领导核心作用，及时向市委请示重大问题、汇报重要工作、落实下达的任务，紧扣市委决策部署制定协商计划，组织开展工作。一批批高质量建言收到市委市政府高度重视，全年共组织调研视察24次，召开全体会议1次、议政性常委会议2次、专题协商会18次，向市委提交调研报告和专题协商报告20份，提出提案613件，反映重要社情民意信息110条。一项项建议、一份份报告，让政协委员的报国之策转化为推动渭南科学发展的实际成果。
——紧扣转型升级战略，助推渭南改革发展
每逢大事必有政协声音，已经成为渭南民主政治中的一大特色。市政协聚焦经济发展协商，紧扣生态建设资政，围绕社会进步建言、抓住民生问题献计，把谋划和推进“十三五”规划实施作为调研视察和协商议政的重点。五届一次全体会议上，通过大会发言、小组讨论等形式，组织委员重点就我市"十三五"规划纲要草案进行了协商，就修改完善好规划纲要提出了75条建议。
为促进市委、市政府《关于加快全市工业转型发展的意见》的落实，以能源化工、食品医药、装备制造产业转型升级和航空航天、新能源新材料产业发展为切入点，组成3个课题组，赴全市各县（市、区）和开发区，进行了深度调研和协商，提出了坚定转型升级追赶超越的信念和决心、进一步明确全市园区功能定位和产业发展方向等30余条建议，得到市委、市政府的积极采纳。配合全市“绿化秦东大地、建设美丽家园”三年行动计划，就南塬绿化、美丽乡村建设、渭河流域水生态治理等开展了专题协商，提出了把三年行动计划列入党政“一把手工程”、建立政府主导社会投入企业参与的多元投资机制、把美丽乡村建设纳入城乡一体化发展、高起点规划建设渭南水系、实现境内河流水系连通和大中型灌区联网运行等建议。
市政协主席会议成员还分别带队对县（市、区）环保工作进行了专项督办。密切关注我市经济领域重大问题，重点协商讨论了中小企业发展、商贸物流业发展、文化旅游深度融合、大型农机具融资租赁、城市总体规划修编、品牌农业发展等，提出意见和建议。向省政协反映我市重要舆情信息40条，提交提案29件，配合全国政协和省政协就省级重点镇建设、文化旅游产业发展、古村落保护利用等专题进行了8次调研视察，组织住渭省政协委员视察了中心城市重点项目建设，积极从中省层面争取对我市相关工作的支持。
——聚焦决胜小康主题，促进民生福祉提升
说真话、建诤言，与时代发展“合辙”，与党政工作和人民需求“合拍”。一年来，市政协把促进农村贫困人口脱贫摆在履职的突出位置。组织专题调研组赴白水、澄城等县，就全市农村精准扶贫工作实地调研，提出了把精准扶贫工作当作全市政治任务来攻坚；加大政策宣传引导，把扶智、扶技、扶志作为重点，激发群众发展内生动力；健全社会力量参与扶贫开发机制；建立扶贫开发信息资源公共平台，等系列建议，为市委、市政府决策提供了重要参考。
在省政协举办的精准扶贫专题协商会上，就我市农村扶贫工作存在的困难和问题作了专题发言。同时，市政协主席会议成员联县包村，协调263万元，帮助8个包扶村发展产业，改善生产生活环境。市政协机关组织69万元为临渭区阳郭镇三官庙村硬化村道、建设垃圾填埋坑，为该村小学购置图书，被市委授予“三联三包”脱贫攻坚先进集体。紧紧围绕群众关切关注的实际问题，就食品质量监管、中心城区饮用水安全、中小学生德育教育、养老事业发展、新型社区建设、市车管所服务管理等开展了专项视察，提出建议供决策参考。
——强化民主团结功能，凝聚改革发展能量
坚持围绕中心，服务大局，始终是市政协一以贯之的工作主线，有规划、有安排地举办了市级民主党派和工商联“坚持党的领导、学习系列讲话、履职尽责作贡献”主题座谈会，引导各民主党派和无党派人士进一步提升“四种意识”，增强推进渭南改革发展的责任担当。建立了重点课题与党派、团体联合开展机制，在确定协商课题和协商计划时，注意与党派、团体的工作安排相融合，全年共组织350名委员参与提案工作，460人次参加调研视察、协商议政活动，推荐60名委员担任了执法部门和司法机关的特邀监督员，240人次参加了市委、市政府组织的各种座谈会、听证会、民主测评和专项检查活动，组织住县（市、区）的市政协委员异地视察2次，8个委员学习活动小组紧紧围绕改革发展和老百姓关注的热难点问题自行开展调研活动11次。
为了发挥政协文史资料团结育人、存史资政的作用，市政协制定了《渭南市政协文史资料工作五年规划》和《渭南市政协文史工作队伍建设管理办法》，积极推进文史工作重点县建设，完成了《渭南美食文化》编审工作及全国政协安排的《回族百年实录》史料征集任务，更好地传承和弘扬了我市深厚的人文资源。还召开了全市政协新闻宣传工作会议，在中、省、市级媒体发表新闻稿件225篇，在《渭南日报》开辟“政协委员风采”专栏，对主要履职活动和成果进行了5期深度报道。
——推进政协工作创新，提高政协履职实效
深化政协组织联系协作，坚持改革思维和创新理念，切实加大工作创新，不断提升履职成效。创新协商议题选题确定机制，是市政协立足全省“十三五”发展的大格局，着眼渭南改革发展始终秉承的宗旨。向全市政协组织、市政协组成单位征集选题，对50件提案组织提案委员、承办单位进行面对面协商办理，促进了委员意见落实，全年共办结委员提案513件。加强调研视察工作，就市县级共性问题，注重与县（市、区）政协协作互动，汇聚全市政协组织的智慧；对全局性重大课题，强化市内调查研究和市外考察学习的有机结合，提升了建言献策的质量。探索民主监督新途径，先后两次组织委员对临渭交警酒驾查处行动进行现场监督，并通过微信平台在线直播，取得了较好的监督效果。
政协委员们为了加强制度创新，贯彻中共中央关于社会主义协商民主建设和政协工作的新思想、新论断和新要求，结合工作实践与探索，制定了18项规章制度和10项经常性工作的规范流程，对市政协成立以来制定、并沿用至今的部分制度作了修订，基本形成覆盖履行职能和机关工作的制度体系及工作机制，并汇编成书，为五届市政协顺利开展工作提供了基本遵循。在机关党员中深入开展了“两学一做”学习教育，对梳理出的4类60个问题进行了扎实整改，教育党员增强党性意识，争做“四讲四有”党员。制定了《市政协机关落实“三项机制”实施办法》，抓好了机关党建、工会、妇联工作，切实加强干部队伍建设，改进工作作风，提升服务能力和工作质量。
砥砺奋进著华章，铿锵前行踏新程。回首2016，成绩鼓舞人心。展望未来，信念更加坚定。我市政协事业必将阔步向前，续写我市民主团结新篇章，助力渭南科学发展新辉煌！
一年来，在中共渭南市委正确领导和市政府大力支持下，常务委员会高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事、认真干事、努力成事，围绕中心服务大局取得新成绩，协商民主制度建设取得新进展，人民政协自身建设得到新加强，为渭南经济社会发展作出了新贡献。检索时间印记，市政协主席刘新兴在回顾2016年市政协常委会工作时这样说：
——加强思想理论建设，保持正确政治方向
市政协常委会广泛组织参加人民政协的各党派团体和全体委员深入学习贯彻中共十八大和十八届历次全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话，深入领会党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。采取常委会议、主席会议等多种形式学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话、全国地方政协工作经验交流会精神，牢牢把握社会主义协商民主大方向和人民政协的性质定位，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。深入学习贯彻中共渭南市委四届九次、十次会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保政协履职与全市中心工作同频共振。
党组认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，扎实开展"两学一做"学习教育，切实加强自身建设，充分发挥在政协工作中的领导核心作用，及时向市委请示重大问题、汇报重要工作、落实下达的任务，紧扣市委决策部署制定协商计划，组织开展工作。一批批高质量建言收到市委市政府高度重视，全年共组织调研视察24次，召开全体会议1次、议政性常委会议2次、专题协商会18次，向市委提交调研报告和专题协商报告20份，提出提案613件，反映重要社情民意信息110条。一项项建议、一份份报告，让政协委员的报国之策转化为推动渭南科学发展的实际成果。
——紧扣转型升级战略，助推渭南改革发展
每逢大事必有政协声音，已经成为渭南民主政治中的一大特色。市政协聚焦经济发展协商，紧扣生态建设资政，围绕社会进步建言、抓住民生问题献计，把谋划和推进“十三五”规划实施作为调研视察和协商议政的重点。五届一次全体会议上，通过大会发言、小组讨论等形式，组织委员重点就我市"十三五"规划纲要草案进行了协商，就修改完善好规划纲要提出了75条建议。
为促进市委、市政府《关于加快全市工业转型发展的意见》的落实，以能源化工、食品医药、装备制造产业转型升级和航空航天、新能源新材料产业发展为切入点，组成3个课题组，赴全市各县（市、区）和开发区，进行了深度调研和协商，提出了坚定转型升级追赶超越的信念和决心、进一步明确全市园区功能定位和产业发展方向等30余条建议，得到市委、市政府的积极采纳。配合全市“绿化秦东大地、建设美丽家园”三年行动计划，就南塬绿化、美丽乡村建设、渭河流域水生态治理等开展了专题协商，提出了把三年行动计划列入党政“一把手工程”、建立政府主导社会投入企业参与的多元投资机制、把美丽乡村建设纳入城乡一体化发展、高起点规划建设渭南水系、实现境内河流水系连通和大中型灌区联网运行等建议。
市政协主席会议成员还分别带队对县（市、区）环保工作进行了专项督办。密切关注我市经济领域重大问题，重点协商讨论了中小企业发展、商贸物流业发展、文化旅游深度融合、大型农机具融资租赁、城市总体规划修编、品牌农业发展等，提出意见和建议。向省政协反映我市重要舆情信息40条，提交提案29件，配合全国政协和省政协就省级重点镇建设、文化旅游产业发展、古村落保护利用等专题进行了8次调研视察，组织住渭省政协委员视察了中心城市重点项目建设，积极从中省层面争取对我市相关工作的支持。
——聚焦决胜小康主题，促进民生福祉提升
说真话、建诤言，与时代发展“合辙”，与党政工作和人民需求“合拍”。一年来，市政协把促进农村贫困人口脱贫摆在履职的突出位置。组织专题调研组赴白水、澄城等县，就全市农村精准扶贫工作实地调研，提出了把精准扶贫工作当作全市政治任务来攻坚；加大政策宣传引导，把扶智、扶技、扶志作为重点，激发群众发展内生动力；健全社会力量参与扶贫开发机制；建立扶贫开发信息资源公共平台，等系列建议，为市委、市政府决策提供了重要参考。
在省政协举办的精准扶贫专题协商会上，就我市农村扶贫工作存在的困难和问题作了专题发言。同时，市政协主席会议成员联县包村，协调263万元，帮助8个包扶村发展产业，改善生产生活环境。市政协机关组织69万元为临渭区阳郭镇三官庙村硬化村道、建设垃圾填埋坑，为该村小学购置图书，被市委授予“三联三包”脱贫攻坚先进集体。紧紧围绕群众关切关注的实际问题，就食品质量监管、中心城区饮用水安全、中小学生德育教育、养老事业发展、新型社区建设、市车管所服务管理等开展了专项视察，提出建议供决策参考。
——强化民主团结功能，凝聚改革发展能量
坚持围绕中心，服务大局，始终是市政协一以贯之的工作主线，有规划、有安排地举办了市级民主党派和工商联“坚持党的领导、学习系列讲话、履职尽责作贡献”主题座谈会，引导各民主党派和无党派人士进一步提升“四种意识”，增强推进渭南改革发展的责任担当。建立了重点课题与党派、团体联合开展机制，在确定协商课题和协商计划时，注意与党派、团体的工作安排相融合，全年共组织350名委员参与提案工作，460人次参加调研视察、协商议政活动，推荐60名委员担任了执法部门和司法机关的特邀监督员，240人次参加了市委、市政府组织的各种座谈会、听证会、民主测评和专项检查活动，组织住县（市、区）的市政协委员异地视察2次，8个委员学习活动小组紧紧围绕改革发展和老百姓关注的热难点问题自行开展调研活动11次。
为了发挥政协文史资料团结育人、存史资政的作用，市政协制定了《渭南市政协文史资料工作五年规划》和《渭南市政协文史工作队伍建设管理办法》，积极推进文史工作重点县建设，完成了《渭南美食文化》编审工作及全国政协安排的《回族百年实录》史料征集任务，更好地传承和弘扬了我市深厚的人文资源。还召开了全市政协新闻宣传工作会议，在中、省、市级媒体发表新闻稿件225篇，在《渭南日报》开辟“政协委员风采”专栏，对主要履职活动和成果进行了5期深度报道。
——推进政协工作创新，提高政协履职实效
深化政协组织联系协作，坚持改革思维和创新理念，切实加大工作创新，不断提升履职成效。创新协商议题选题确定机制，是市政协立足全省“十三五”发展的大格局，着眼渭南改革发展始终秉承的宗旨。向全市政协组织、市政协组成单位征集选题，对50件提案组织提案委员、承办单位进行面对面协商办理，促进了委员意见落实，全年共办结委员提案513件。加强调研视察工作，就市县级共性问题，注重与县（市、区）政协协作互动，汇聚全市政协组织的智慧；对全局性重大课题，强化市内调查研究和市外考察学习的有机结合，提升了建言献策的质量。探索民主监督新途径，先后两次组织委员对临渭交警酒驾查处行动进行现场监督，并通过微信平台在线直播，取得了较好的监督效果。
政协委员们为了加强制度创新，贯彻中共中央关于社会主义协商民主建设和政协工作的新思想、新论断和新要求，结合工作实践与探索，制定了18项规章制度和10项经常性工作的规范流程，对市政协成立以来制定、并沿用至今的部分制度作了修订，基本形成覆盖履行职能和机关工作的制度体系及工作机制，并汇编成书，为五届市政协顺利开展工作提供了基本遵循。在机关党员中深入开展了“两学一做”学习教育，对梳理出的4类60个问题进行了扎实整改，教育党员增强党性意识，争做“四讲四有”党员。制定了《市政协机关落实“三项机制”实施办法》，抓好了机关党建、工会、妇联工作，切实加强干部队伍建设，改进工作作风，提升服务能力和工作质量。
砥砺奋进著华章，铿锵前行踏新程。回首2016，成绩鼓舞人心。展望未来，信念更加坚定。我市政协事业必将阔步向前，续写我市民主团结新篇章，助力渭南科学发展新辉煌！
