为公厕“革命”

——市政协专题协商中心城区公厕布局与建设侧记

　　6月24日，市政协组织部分省、市政协委员，专题协商中心城区公厕布局与建设问题。

　　据世界卫生组织统计，人每天上厕所6—8次，一年约2500次，一生约有3年时间在厕所里度过。公厕与人们息息相关，重要性不言而喻。此外，公厕还是城市现代化的一个重要标志，体现着城市的文明和品位。

　　近年来，随着中心城区的快速发展，公厕严重滞后问题一直备受诟病。根据《陕西省住房和城乡建设厅关于切实做好2013—2015年全省城市和县城公厕建设工作的通知》要求：城市建成区二类（建设于主要街道附近）以上公厕密度要达到每平方公里4.2座。《通知》的另外一个解释就是，我市中心城区2013至2015年应建二类以上公厕156座。这个数字也反映了中心城区公厕严重不足。

　　市政协积极回应市民热点，将中心城区布局与建设问题作为年度双周协商的重要议题之一。

　　为缓解市民“如厕难”，市、区政府想了不少法子。2009年，城区的渭南市中心医院、华润万家超市等沿街单位、公共场所第一批34所内设公厕向市民免费开放。2013年12月，城区18座公厕免费对外开放。2014年，临渭区140个沿街单位的内设公厕免费对外开放。市民从中受到了便利，但是公厕总数少、分布不合理、管理不规范等问题并未得到实质改观。

　　位于城区恒基商业中心西侧的西岳厕所是本次视察内容的第一站。论环境卫生还过得去，但是每次如厕都有人提示“交费，5毛”。类似公厕中心城区还有11座。在场的数位政协委员疑问：“公厕咋还收费呢？”答案：这类公厕产权和经营权归村组或个人所有，政府每月还给一定补助。

　　杜桥中学以南的绿地，经市规划局2013年批复建设一座公厕，但是因土地未落实至搁浅。受资金不足影响，经开区至今仅建设公厕一座。目前，中心城区92座新建公厕受各种原因影响尚未落实。

　　协商座谈会上，市、区住建局负责人介绍工作时提到，中心城区公厕选址比较困难，规划难以落地；公厕建设立项、环评、规划、建设等环节审批手续复杂，导致公厕迟迟不能开工建设。另外，资金困难也限制了公厕建设进度。

　　对此，市政协委员祁吉寿建议，政府应树立担当意识，勇力破解难题，在人员密集、最需要的地方先建一批公厕。同时，对规划不能落地问题，要加强问责。

　　“将公厕建设作为重要民生工程来抓，起草公厕建设专项规划和建设计划，每年安排专项预算资金和建设预留地。”市政协委员杨忠定说。

　　其他政协委员也提出了要建立市政府领导挂帅的公厕建设领导小组、将公厕建设列入政府年度目标责任考核行列、全面放开市区机关单位内设公厕等意见和建议。

　　市政协副主席张志强参加。