农村一老一少留守人员定期体检需抓紧抓实

市政协委员杨卫平反映：我市农村留守群体规模较为庞大，截至2025年底，全市摸排留守儿童8500多人，流动留守儿童医保参保率为78.41%，农村留守老人约占农村老年人口的28%，多数留守老人独居失助、慢病多发。目前，全市农村定期医疗体检工作还存在覆盖不够精准、服务不够便民、筛查针对性不强、后续跟踪未形成闭环等问题，难以满足农村留守人员健康保障需求。

为此建议：

一是精准摸排建档。由各县（市、区）组织，对辖区内农村留守老人、儿童建立“一人一档”电子健康档案，明确健康状况、慢病类型、监护情况等重点信息，并抓好信息动态更新，力争2027年底前留守群体健康档案建档率达到100%。

二是优化体检服务。明确体检频次与专项项目，对65岁以上留守老人在免费体检的基础上，每年至少进行1次全面体检，失能老人每半年上门体检1次，同时增加高血压、糖尿病等慢病、认知功能专项筛查，其中慢病留守老人要进行全覆盖。留守儿童学龄前每年2次、学龄期每年1次体检，增加视力、口腔、心理筛查，其中留守儿童视力筛查覆盖率力争达到100%。应充分发挥乡镇卫生院前沿阵地作用，落实乡镇卫生院日常健康监测、初步筛查、体检通知、上门随访、结果告知与跟踪提醒责任。各县（市、区）应积极推行流动体检车进村、固定站点接诊、重点对象上门服务模式，不断提高体检服务覆盖率。

三是强化协同联动。各县（市、区）应建立卫健部门牵头、民政和教育部门配合、镇村落实的联动机制，实现体检数据共享，对体检异常人员及时告知、转诊干预，并做好后续诊疗、用药指导和定期回访，形成“筛查—诊断—治疗—康复”全链条服务。特别是要对当前慢病患病率超70%的留守老人、体检异常率约18%的留守儿童加大关心关注力度。

四是夯实保障基础。统筹基本公卫、民政关爱、乡村振兴等资金，加大农村留守群体体检专项投入。加强基层医护人员培训，补齐基层体检设备短板，重点为乡镇卫生院配备彩超、全自动生化分析仪等设备，推动全市基层医疗机构体检设备达标率提升至90%以上。将农村留守群体定期体检纳入民生实事和基层治理考核，市级层面每半年开展1次督查，确保相关举措落地见效，推动体检工作正常化、规范化开展，力争2027年底农村留守老人、留守儿童定期体检覆盖率分别达到90%、95%以上。