调查研究是政协工作的“压舱石”
李英平
习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要论述中,“善议政”是对政协建言资政水平的要求。人民政协要坚持把调查研究作为履行职能的基本功、政协工作的“压舱石”,集中力量,聚焦党委、政府中心工作,以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷,更加自觉地围绕党委、政府的决策部署协商议政,积极发挥好社会主义协商民主专门协商机构作用,努力为区域经济社会发展贡献政协智慧和力量。
高度重视调查研究。调查研究是我们党的传家宝,也是人民政协履职实践的光荣传统和优良作风。政协的调查研究覆盖政协工作的方方面面和整个过程,它既是政协工作的基本功,同时也是政协工作者和委员的基本工作方法。只有调查研究,才能发现经济社会文化建设方面的问题,有针对性地提出意见建议,找出人民群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题,反映给党委和政府,帮助党委政府及时解决问题、化解矛盾。政协组织要立足专门协商机构性质定位,大兴调查研究之风,充分运用党的创新理论研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新规律,以一线状态、一线标准,发挥一线作用。
紧扣中心大局选题。人民政协履行职能的过程,就是一系列深入调查研究的过程。围绕中心,服务大局,是人民政协大兴调查研究的总原则,要坚持党委政府工作推进到哪里,政协调研资政就跟进到哪里,找准党委政府正在实施的重大战略,正在谋划的重大课题,形成涉及全局、覆盖面宽、参与面广作为重点调研主题,确保参政参到点子上,议政议到关键处。要充分理解人民政协坚持大兴调查研究的优势特点,善于捕捉和发现全局性、倾向性、苗头性问题,超前一步思考、先行一步调研,抓住矛盾症结,及时拿出真正具有前瞻性、规律性、针对性的调研成果,帮助党委政府及时解决问题、化解矛盾。
始终贯彻凝聚共识。对政协履职而言,建言资政和凝聚共识正如“车之双轮”“鸟之两翼”,是有机统一,不可分割的整体。要做到双向发力,把调查研究贯穿凝聚共识全过程,就要把握好“角度”,扮演好“参谋”、“助手”、“智囊”角色,结合调研主题,透过现象看本质,努力把人民群众的呼声、愿望和诉求,以及滞留基层、散佚民间的有识之士的真知灼见集中起来,反映上去,使政协调研更有活力,所提建议更加切实可行。在调研过程中,要认真听取各党派、各民族、各团体、各界别、不同阶层人士的意见与要求,进一步畅通协商渠道,努力寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力。
调研方法求新求实。讲究方式方法是调查研究取得实效的关键。政协调研,要注重沉到基层,采取体验式调研、小分队调研、蹲点调研、微调研等有效形式,有力提升调研实效。要善于“解剖麻雀”,坚持用事实和数据说话,用好“望、闻、问、切”,对具体问题具体分析,以实际行动大兴调查研究之风。要减轻基层负担,采取“四不两直”方式,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”,掌握真实情况,发现突出问题,为解决问题和对症下药奠定基础。要用好委员工作室等协商平台,接地气、摸实情,分析难点、痛点、堵点问题,不断增强调研的针对性,确保调研质量。