大荔县政协2014年提案工作回眸
2014年县政协十三届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位及专委会，以高度的政治责任感和使命感，围绕中心，服务大局，认真履职，科学建言，共提交提案159件。经审查立案150件，未予立案9件，已作为意见建议转交有关部门参考。各承办单位高度重视，狠抓落实，提案全部办复。所提问题和建议已解决或采纳的134件，占89.3%，因条件限制暂未落实的16件，占10.7%。
——为群众路线教育活动行有效之方
这类提案8件，占提案数的5.3%。党的群众路线教育实践活动开展以来，委员们高度关注，提出了《非公党建的建议》和《农村干部培训教育》等提案，县委组织部认真调研，狠抓落实。成立了非公有制经济组织党工委，健全制度，形成“条块结合，上下联动”的工作格局。同时，将每年4月份定为农村干部培训月，2014年已培训2000人次。有效提高了党员干部自身素质，密切了党群关系。
——为经济健康发展建睿智之言
这类提案55件，占提案数的36.6%。工信局接到《关于大力发展县域企业的建议》后，召开银企对接会，落实了10.4亿元贷款协议，积极为企业争取项目资金920万元。农业局在办理《关于抓好农业产业结构调整，促进农民增收》等提案时，以创建西部设施第一县为目标，突出“绿色、特色”思路，流转土地1.2万亩，推广新品种60余个、新技术20余项，倾力打造十大园区、十大市场，推动了现代农业升级，为实现富民强县打下了坚实基础。
——为解决民生民愿支可行之招
这类提案53件，占提案数的35.3%。针对委员普遍关心的社会治安问题，公安局加大技防系统建设，新安探头1.5万个，22个村实现治安视频监控，开展了“三打击一整治”、“秦安”、“扫黄禁毒”等专项行动，关停了500多个临街麻将馆，成功打掉多个黑恶势力团伙，社会治安群众满意率居全市前列。卫生局在办理《切实解决群众看病难》提案时，投资550万元在县医院及许庄、官池等5家基层卫生院建立了远程视频会诊系统，投资156万元为基层卫生院配备26辆急救车，投资37万元为70多个卫生室配备诊疗设备，提升了我县诊疗水平，群众看病难问题初步得到解决。
——为基础设施建设献有用之策
这类提案18件，占提案数的12.2%。针对《大朝路狭窄拥堵》问题，交通局投资1.1亿元，对大朝路19.2公里按照二级公路标准进行了改扩建，并实施了高规格的绿化亮化工程。住建局在承办《加快城市建设步伐》提案中，投资1800万元，对大华路口至同州湖景区，沙苑大道两侧建筑实施仿明清徽式风格改造，把城区和景区连为一体，有效提升了城市品位。
——为社会事业发展发肺腑之声
这类提案16件，占提案数的10.6%。教育局在办理《关于强化教育质量》提案时，加大教育投入，实施了26所中小学标准化创建，66所“九项示范校”创建通过验收。3000余名教师参加了“国培”“省培”，对教师全面进行了能力测试。修订完善了校长、教师管理办法等23项制度，2014年高考二本上线率提高2.22个百分点。在《关于加快美丽乡村建设》的提案办理中，建立完善了县财政以奖代补、涉农项目整合、部门包联、群众自筹、社会捐投的多元化投入机制，配备了1800余名保洁员，1.6万个垃圾桶，2000余辆清运车，实现了“五有一保障”卫生管理长效机制。
提案工作的主要做法
提案工作坚持开拓创新，强化服务，在提高质量、制度建设、机制完善等方面取得了新进展。
（一）注重引导，严格审查，切实提高提案质量
搞好知情服务。提案委积极创造条件，组织委员视察、调研10余次，拓宽知情渠道，为撰写提案提供素材。
加强会前引导。提案委会前印发了提案征集指南和选题参考目录，明确要求，提案数量和质量稳步提升。
严格审查立案。提案实行“三审”立案制，提案审查委员会初审；不符合要求的重新撰写再行审查；对重点提案完善充实，提交主席会终审。
（二）突出重点，加大督办，持续增强办理实效
一是创新提案交办形式。县委、县政府高度重视提案办理工作，主要领导批阅提案，“两办”联合交办提案，明确任务，夯实责任，推动提案办理。
二是健全督办和跟踪反馈机制。县政协领导分别对8件涉及面广，办理有一定难度的重点提案领衔督办，有效推进了提案的办理落实。结合视察调研、民主评议、协商议政等进行对口督办，促进了提案顺利办结；精选部分提案，在电视台、政府网站、政协网站等媒体公开督办，扩大公众参与度，增强社会影响力；对跨年度尚未办结的提案，跟踪督办，确保提案的延续性。
（三）创新方式，加强协调，切实提升服务水平
提案委与县委办、政府办共同研究方案，确定承办单位，共同督办，2014年底“两办”就提案办理情况在政协常委会上进行了通报。提案承办单位采取开门办案、现场办案、协商办案，通过座谈面商、电话约访、邀请视察、审议签字等方式，实现了提、办双方良性互动。提案委负责工作协调，各专委会分工督办，形成了合力推动提案工作的良好格局。
（大荔县政协 付军智 杨传海）
