让农民工的心暖起来 
——市政协专题视察协商拖欠农民工工资问题

农民工这个冬天过得还好吗，他们的工资都及时拿到了吗？12月16日至18日，市政协联合市总工会，组织省、市政协委员，深入蒲城、白水、大荔、临渭四地，进工地、问情况、查账务报表、听汇报、开座谈会，专题视察协商农民工工资支付问题。

今年，受经济下行压力加大等多种因素影响，全市建筑、煤炭、餐饮等多个领域拖欠农民工工资现象有所加剧。市委、市政府对此高度重视，开展了大规模的专项检查治理活动，取得了明显成效，已追回农民工工资1.25亿元。

市政协今年年初将拖欠农民工工资问题列入年度专题协商议程。视察组第一站来到蒲城天酬四季花城项目工地，施工方负责人介绍，他们在发放农民工资方面，实行施工单位、劳务公司、劳动监察大队、农民工四方监督，现场发放、现场签字按手印、现场录像留底，确保将工资足额发放到农民工手里，一切都在阳光下进行。白水自2005年在全市率先实施农民工工资保证金制度，该县已办理5起拒不支付劳动报酬案件，开启了运用司法手段解决拖欠农民工资的先河。大荔、临渭强抓源头治理，提前排查介入，在拖欠农民工工资方面也做了不少探索。参加视察的政协委员听得认真、问得详细，还对重点做了记录，掌握了一线实情。

在视察基础上，18日上午，市政协召开专题协商会。市人力资源和社会保障局局长史优胜汇报说，我市已督促276个项目缴纳了农民工工资保证金。凡缴纳保证金的建设项目，无一例因拖欠农民工工资而发生群体性上访事件。受理投诉案件实效内办结率达到100%。

市劳动保障监察支队队长郝恩运介绍，拖欠农民工工资问题90%存在于建筑领域，80%以上是因为拖欠工程款引起，讨要农民工工资成了讨要工程款的代名词。

与会的政协委员先后发言。委员李建民认为，劳务市场管理混乱是导致拖欠农民工工资问题的一大因素，建议市人大起草地方性法规，规范劳务公司行为。委员杨敬钟认为，要重视源头治理，规范建筑行业，严格按照相关程序办事。委员黄玮建议：为企业建立信用档案，将有拖欠农民工工资等不良企业列入黑名单并向社会公示，吊销相关资质。委员董少锋建议：强化劳动仲裁的调解作用，简化司法程序；加大普法宣传，增强农民工的维权意识和风险意识，理智依法维权。

市政协副主席王民庆全程参与此次活动。他认为，要加大法制宣传和培训力度，不断提高企业的守法意识、农民工的维权意识、行政执法单位的执法意识；要规范用工合同，形成齐抓共管合力，促进监察执法制度化、规范化、常态化；要切实落实农民工工资保证金制度，正确运用司法手段，严肃查处拒不支付农民工工资行为。