对市五届政协五次会议第40号提案的复函

民盟渭南市委：

您提出的《关于农产品质量安全的有关建议》（第40号）收悉。现答复如下：

近年来，我市以省市共建农产品质量安全提升行动为契机，充分利用省农业农村厅对我市的人力、物力和政策支持，结合农业实际发展情况，全面推动农产品质量安全管理体系的建设与完善，农产品质量安全监管、检测、执法能力不断提升，有力促进了我市农业高质量发展。

一、目前我市农产品质量安全监管工作现状

（一）党政同责得到有效落实。我市党委、政府认真贯彻落实中省的决策部署，落实农产品质量安全党政同责，市委、市政府领导多次强调，农产品质量安全和食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是天大的事，要求忠实履行监管责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。要求各县市区政府召开政府会议，研究农产品质量安全机构、人员、经费等条件保障问题。同时，市委、市政府把农产品质量安全监管工作纳入对县委、县政府年度目标考核指标。一系列政策文件的出台，为做好农产品质量安全工作提供了有力支撑。

（二）监管体系建设不断完善。经过一年的努力，我市农产品质量安全监管、检测、执法体系建设不断完善。涉农镇级监管站覆盖率由原来的60%达到现在的95%，村级协管员由原来的50%增加到现在的80%。构建以市级为龙头、县级为骨干、镇级为基础、村级为补充的4级监管、检测体系，监管检测人员达1320余人。在执法体系方面，截止目前，全市12个县市区，编制部门均制定印发了农业综合行政执法改革方案。监管、检测、执法体系不断完善。

（三）坚持严字当头，全面管控质量安全。一是将农资门店、兽药门店、饲料经营门店纳入农兽药监管名录，实施农资备案、定点经营、视频监控等手段，农资使用的全程得到控制。二是严格农业执法。开展农产品质量安全专项整治行动，坚持问题导向，重点开展农资打假、禁限用农药、兽药抗菌药、“三鱼两药”、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳等整治行动。2019年，全市共出动执法人员6895人次，检查农资门店、农产品生产基地4216个（次），查处问题199起，立案43起，办结27起，取缔无证经营农药门店26家，通过农资领域专项整治行动，进一步净化了农资市场。

（四）以“双品一标”认证为突破口，推进农业标准化生产。近年来，我市以“三品一标”为抓手，着力推进农业标准化，认证数量逐年提升，截止目前全市有效期有机认证45个，面积42326.4亩，年产量61209.26吨。有效期绿色食品认证31个，年产量415136吨。地理标志认证11个。

二、下一步工作打算

（一）提高思想认识。把落实责任摆在监管工作的首位，建立政府、部门、企业和社会“四位一体”责任体系，各有关部门建立协调联动机制，层层签订责任状，做到责任到人，夯实监管任务。

（一）完善部门协作机制。加强与公安、市场监管、商务等部门的协作，通过建立联席会、签订协议、联合办案等措施，加强防线排查、信息共享、形势研判，建立健全监管执法协作会议、农产品质量安全重大信息通报、部门案件协查联办、案件线索执法联动和行刑衔接等工作机制，进一步堵塞监管漏洞，形成监管合力。

（三）完善条件保障机制。以省市共建提升行动为契机，督促县级政府进一步落实、配备巡查监督、检验检测、执法取证、质量追溯等必要装备设施，监管、检测、执法经费依法纳入地方财政预算，推进农产品质量安全监管机制建设，用制度管根本、管长远。

（四）加强农产品质量安全风险评估预警。加强区域内主要农产品风险预警分析，切实摸清影响农产品质量安全的危害因子种类、范围和危害程度，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。

（五）强化主体培育，提升规范生产的自觉性。继续加强技术指导和宣传引导，落实生产者第一责任。加大农产品质量安全培训力度，宣传监管措施和成效，曝光违法犯罪行为，推进农产品质量安全知识进村入户，做到标语上墙、指导到人、技术到田，营造农产品质量安全监管的良好社会氛围。