对市五届政协五次会议第245号提案的复函
刘晓倩委员：
您提出的《关于加强雨雪、雷电、冰雹、霜冻天气预警降低农作物受损的建议》(第245号)收悉。现答复如下:
您的《关于加强雨雪、雷电、冰雹、霜冻天气预警降低农作物受损的建议》的提案，建议很好。
今年4月24日凌晨，我市中北部和南部山区出现局地低温冻害。24 日凌晨，全市地面最低温度为-4.7（合阳）～4.4（临渭）℃，北四县地面最低温度均在 0℃以下，中北部大部分地方出现霜冻。4月24 日全市最低气温为-3.1～6.7℃，其中合阳、白水、韩城、蒲城、华阴等 5 站最低气温低于 2℃，华州、澄城低于-3℃。全市有 18 个乡镇站最低气温小于等于 0℃，最低温度出现在澄城赵庄4 时，达-4.2℃， 0℃以下持续时长达7 小时左右，王庄、冯原、知堡、庄头等 5 个乡镇站0℃以下持续时长大于3 小时。此次冻害的特点是：低温冻害持续时间长（长达7小时），强度大（澄城赵庄，最低气温达-4.2℃），且出现日期较常年偏晚7-10天，对作物的影响较大。此次过程属于极端事件，从气象学上属于平流降温与辐射降温叠加，预报难度比较大，在降温出现后，市县气象部门进行了动态跟踪监测和服务。
5月30日14时10分，澄城县王庄镇、赵庄镇、冯原镇、安里镇遭受突发性冰雹袭击，冰雹直径约为5-8毫米，苹果、核桃、花椒、黄桃、玉米等农作物受损严重，甚至绝收。此次冰雹灾害防御中，市县二级人影部门一直严密监测，跟踪服务，但受空域限制，未能作业。冰雹云从宜君、白水、澄城、合阳一路过来，渭南持续申请空域，一直没有批复，当天下午正处于航线中心位置。
5月30日9:46，县气象局通知各防雹作业点天气不稳定，请大家多注意。
13:09，宜君县有强对流天气形成，并向白水方向移动；
13:30，冰雹云进入白水县，因为没有空域，上游宜君、白水均未实施防雹作业，冰雹云直接进入澄城县。
14:02-14:34，指挥员持续通过空域申请系统申请作业时间，期间还电话申请，均没有批准作业时间。冰雹云14:00进入澄城县，14:30进入合阳。
您提出的“加强对雨雪、雷电、冰雹、霜冻天气的监视观测，如遇恶劣天气，定要提早通过电视、广播、微信等媒介做好预报发布工作，及时传递给广大农民朋友。”建议很好。市气象局高度重视，进行了专题研究。今年以来，市气象局针对大风降温、寒潮冻害、异常高温、低温高湿、阴雨等对农业生产影响比较大的灾害天气，开展了酥梨、苹果花期预测专题服务，编发《农业气象专题服务》，《设施农业专题服务》15期，在灾害来临前，市气象局面向种植大户、农业生产新型合作组织，发布“直通式”服务材料7期。花期气象服务材料、灾害预警信息引起了各级各部门的高度重视，被各种媒体广泛转载，传播，有效的提醒了广大果农，我市广大果农纷纷响应，及时采取喷水、熏烟等措施守护果园，取得了一定成效。6月份组织召开了2020年度气象灾害应急指挥部成员单位联席会议。今年市气象灾害应急指挥部发文17次。今年上半年，市气象局发送气象信息123次，手机短信4.5万条；新浪微博1200余条，粉丝28.8万人；微信32期，关注人数2807人；电台直播392次；4006000121、12121人工咨询400人次 ；公交视频发布预警信息48次；《天气预报》发布地质灾害预报预警2 次；12121电话拨打量35万余人次。制作市级《天气预报》节目1750期。
您提出的建议：各级人工影响天气办公室要根据气象部门发布的天气情况，及时通过人工手段对恶劣天气进行干预，从而减少短时强降雷阵雨对农作物的损害。渭南市气象局7月22日，向市政府呈送了关于人影安全工作检查情况的报告，提出了将人影事业发展纳入气象事业发展大局通盘考虑；加强基层人影标准化建设；推进人影安全管理制度化建设。力争用3-5年时间使全域人影作业点100%达到标准化。加快推进火箭安全锁定装置改造和人影弹药信息化管理。市气象局将通过强化内功，加强冰雹灾害天气研究、加强人工影响天气管理，科学作业，最大限度地减少损失。
您提出的“各级农业果业部门要在接到恶劣天气预警报告后，及时组织各类果业专家引导农民利用自身条件做好防御减灾工作，有效降低恶劣天气对农作物的损害”建议很好。今年3月份，市农业农村局与气象局联合下发了《关于做好春季果树冻害防御工作的通知》（渭农发【2020】60号）；要求各县（市、区）农业农村局、气象局高度重视、密切关注气候变化，对果树花期冻害防御工作要进行超前谋划，周密安排，要把果树冻害防御作为果园春季管理的首要工作来抓。进一步提高灾害性天气监测预报的准确率和时效性，抓好果树冻害的监测预警和气象服务工作，充分运用各种服务平台和手段，及时向果区地区政府、农业农村部门和果农发布灾害天气预警信息，积极协助相关部门做好防冻抗灾工作。
今后，市气象局将继续深入落实贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，做到“监测精密、预报精准、服务精细”，不断提高灾害天气的预报准确率，发挥好防灾减灾第一道防线作用，进一步加强雨雪、雷电、冰雹、霜冻天气预警，最大限度地降低灾害天气对农作物的影响程度。
特此复函。
渭南市气象局
2020年7月27日
(联系人：张永红 电话: 18628433267)
