让脱贫成果惠及广大人民群众

——华州区政协在聚焦脱贫中建言

在服务全区大局中，华州区政协准确把脉会诊，主动建言献策，聚焦三大攻坚战进行集中协商。在去年对全区脱贫攻坚工作调研的基础上，今年又将“脱贫攻坚”确定为年度调研协商的重点内容，及早安排，按期进行。9月上旬，我带领调研组深入区域内的大明镇、赤水镇部分贫困户家中和帮扶产业基地、移民搬迁安置点等地，实地了解群众生产、生活和扶贫措施落实情况。并与村书记、第一书记、贫困户代表，镇班子成员及区级相关职能部门进行座谈，广泛征询、听取各方意见建议，共商全区脱贫大计。委员们认为，在华州区委的坚强领导下，全区上下众志成城，集中力量攻关，万众一心克难，在扶贫攻坚战役中攻城拔寨，持续用力，贫困群众的日子越来越好，创造财富、自我脱贫的意识越来越强。但仍存在产业效益不尽人意、金融政策运用不活、基础设施还需加强的问题。为此建议：

一是提高认识，把握节点，切实增强脱贫攻坚政治责任。脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,时间紧、任务重。我们要切实增强政治责任感和历史使命感，将脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，聚焦精准，靶向施策，统筹推进。巩固全区脱贫成果，继续发扬全区上下“和衷共济、下茬实干”的良好工作作风，进一步坚定信心和决心，大干实干快干，凝聚共识和行动自觉，以“绣花的功夫”做细做实入冬前的各项工作，以“钉钉子的精神”一板一眼，扎实推进，合力攻坚，时刻把群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、抓在手中。严格对标中省市标准，扎实落实区委决策部署，补齐攻坚短板，补强工作弱项，顺利完成年度各项工作任务。

二是统筹兼顾，理清思路，精准推进脱贫攻坚阶段任务。各镇（街道）和区级职能部门必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚中各司其职，各负其责，突出重点，条块结合，协调联动。把握时令节点和工作实际，列出“时间表”和“作战图”，做到周周有进度，月月有效果。同时，进一步加强沟通协调，做到无缝衔接，发挥“大数据”作用，实现资源和信息共享，职能部门各项数据要及时和各镇（街道）对接，无论在国家还是省市检查时，做到数据一口清，避免因工作不主动、不到位、不细致而造成数据不同步现象发生。特别是今年脱贫村要对标脱贫标准，完成一项销号一项，比如水质及供水管网检测、巷道路建设等工作，花大气力，加快实施。同时，积极谋划产业集约化管理、“致富能人、职业农民、家庭农场主”培养等方面工作，走特色发展之路，避免盲目跟风，千篇一律的现象发生。

三是着眼长远，紧扣关键，形成助力脱贫攻坚优势产业。确立以“传统产业为基础、新兴产业为主导、长短结合、优势互补、互利共赢”的产业发展之路。充分发挥本土传统产业“压舱石”和新兴产业“助推器”的作用，真正让传统产业发新枝，新兴产业结硕果。依托传统产业“地理位置好、品牌效应强、做务技术熟”等优势，进一步壮大和发展传统优势产业。让专业的人做专业的事，“能人、大户、土专家”传、帮、带作用广泛调动，技术人员、农业专家请进来，田间地头指导群众因地制宜，科学务农，得心应手的勤劳致富，让华州优势传统产业焕发新活力，不断巩固传统产业的市场份额，重塑传统产业品牌。积极构建以市场为导向，培育新型经营主体为途径，农业增收为目标的环抱格局。坚持把小农户对接大市场作为“农业增效、农民增收、产业扶贫、乡村振兴”的有效手段，立足市场需求，改变分散经营的传统小农经济，积极引导资金、土地等资源转入新型经营主体，继续深化集体、经营主体和贫困户的利益链接机制，促进产业扶贫市场化。着眼长远，积极鼓励和支持新兴产业发展，扶大扶强，做精龙头企业，打造“全产业链”，加快建设区级电商销售平台，实现“线上”和“线下”双赢目标，让老百姓的农副产品买个好价钱，钱袋子鼓起来。

四是查找不足，弥补短板，确保专项脱贫政策有效落实。对标贫困村和贫困户退出标准，层层传导压力、强化责任担当;逐级分解任务、强化精准施策;严格督促督办、强化责任落实，全身心的做细做实各项工作。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，确保脱贫不漏一户、不掉一人。全力做好两房建设贫困户入住及环境卫生工作。入冬上冻前全面完成通村路、巷道路建设任务，安置点基础设施、装修入住、社区管理、贫困户就业等后续工作要加快进度。“医疗保险、健康扶贫、教育扶贫”等工作要扎实稳步推进，要加强与贫困户对接联系，加大帮扶力度，按期完成脱贫任务。金融部门应用活用足金融扶持政策，以创新金融信贷模式和加强银政合作为抓手，“巧”注金融水，“贷”向致富路，用“金融活水” 滋润贫困群众。

五是树优评模，舆论引导，不断激发贫困群众内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。继续做好扶贫领域宣传舆论氛围营造工作。深入挖掘贫困群众战胜困难，自力更生，过上幸福生活的典型事例和扶贫干部在扶真贫真扶贫，带领群众致富奔小康中涌现出的先进事迹，树优评模，披红戴花，重金奖励。创新宣传方式，充分利用广播电视、官方网站、公众号等宣传舆论平台进行宣传的基础上，积极编排优秀剧目、拍摄微视频等形式，深入基层、深入群众，用群众“喜闻乐见”的形式常态化展演，不断汇聚脱贫正能量，为攻城拔寨注入新动能，辐射带动贫困群众“你追我赶、不甘落后、主动致富、摘掉穷帽”的积极性和开动脑筋、勤劳肯干的自觉性。同时，应为处在扶贫一线的第一书记、驻村干部给予生活、工作上的更多关心爱护和鼓励激励，让基层扶贫干部扎根基层，尽心尽力、用心用情的开展工作，发挥好脱贫攻坚“宣传员、战斗员、拔寨人”作用，以更好的强信心、聚民心、暖人心、筑同心，为圆满完成脱贫攻坚任务奠定坚实的思想基础。

（作者：华州区政协主席 王强国）