张建华同志在市政协机关党的群众路线教育实践活动

动员会上的讲话

（2014年2月26日）

同志们：

今天，我们召开机关全体干部职工大会，对市政协开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会议邀请机关近三年退休党员同志参加。市委第七督导组陈永刚组长还要作重要讲话。下面，我先就政协机关开展好群众路线教育实践活动讲几点意见：

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。习近平同志指出：搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决人民群众反映强烈的突出问题，直接关系推动教育实践活动健康有序发展。最近，市委专门召开了全市教育实践活动动员大会，对全市开展活动作了全面动员部署。按照市委的安排，市政协党组对开展教育实践活动进行了专题研究，制定了实施方案，进行了部署安排。我们要切实用中央和市委的精神统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以强烈的责任感、使命感参与到活动之中，在思想上重视，在情感上认同，在行动上积极，务求取得实效。

二、准确把握教育实践活动的总体要求。这次路线教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”就是要以党章为镜，对照党的纪律、廉政准则、先进典型、群众期盼，认真查找在作风方面存在的缺点、不足和差距；“正衣冠”就是要敢于正视在作风方面存在的问题和不足，认真逐项地进行整改；“洗洗澡”就是要虚心听取意见，勇于自我批评，乐于接受批评；“治治病”就是要惩前毖后，对症下药，治病救人。这四句话各有侧重，相互关联，核心是端正作风，解决问题，密切党群干群关系。中央一再强调，要始终贯彻整风精神，把反对“四风”作为根本。在查找问题上，重点查找党员干部在“四风”方面存在的问题和政协工作存在的突出问题；在根源剖析上，重点分析理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面的原因；在开好专题民主生活会上，用好批评与自我批评这个武器，敢于亮丑，敢于真碰硬；在整改落实上，要对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，解决常规问题要加大力度，解决遗留问题要集中攻坚，解决新问题要立行立改。要坚持领导带头，党组和机关领导班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者，要以身作则，发挥好带头作用，按照“把自己摆进去，摆到位，把问题找出来，找准确”的要求进行查摆，确保活动有效开展。

三、抓好几个重要环节。按照市委的安排，党组和机关的路线教育实践活动从2月中旬开始，到6月底结束，共4个半月时间，主要分三个环节进行。一是学习教育、听取意见环节，共40天，以“三学三访”为载体，通过组织学习教育、开展主题讨论、广泛听取意见等形式，提高党员干部的思想认识，增强参加教育实践活动的积极性和主动性。二是查摆问题、开展批评环节，共60天时间，主要按照“五对照五检查”的要求，找准查实在群众观点、廉洁自律、工作作风、自身差距、思想认识等方面存在的突出问题，撰写好对照检查材料，开好党组专题民主生活会和总支组织生活会。三是整改落实、建章立制环节，共40天时间，主要是根据一、二环节查摆出来的问题，在深入剖析的基础上，制定好整改方案和整改措施，逐项抓好落实，进行认真整改。按照市委的要求，根据政协工作和干部作风方面存在的突出问题，确定好重点内容，进行“政治纪律、组织纪律、工作纪律”专题整顿。对教育实践活动进行认真总结，制定和健全相关的规章制度，巩固和扩大路线教育的成果。

四、着力解决好存在的突出问题。总体上看，近年来，政协党组、机关贯彻执行党的群众路线情况是比较好的，党员干部在工作中也较好地发扬了敬业爱岗、甘于奉献精神，这是主流，应当充分肯定。但是，对照中央八项规定和反对“四风”的要求，党组和机关，以及部分党员干部在贯彻执行群众路线和作风建设方面，确实还存在一定问题，有些还比较突出，需要我们在这次教育实践活动中进行深入反思，切实解决。一是要着力解决对做好政协工作的政治自觉不高问题。党组和机关在思考全局性问题和安排部署工作方面，更多的是从政协工作的角度考虑，缺乏当事人的意识，做旁观的多，做当事者少；个别同志对政协工作的重要性认识不够，对干好政协工作缺乏热情，缺乏激情，缺乏敬业精神，工作的主动性、自觉性差。二是要着力解决政协工作创新意识不足问题。近年来，市政协在围绕中心服务大局、履行职能的各个层面进行了一些创新和尝试，比如在提高履职水平方面，围绕重大课题，开展联合调研开放议政；围绕一些重大战略问题进行专题研究；在提高政协工作信息化水平上，开通了委员网络交流平台，尝试通过网络渠道征集提案和社情民意信息；在加大政协工作宣传方面，开通了手机短信平台等等，这些都应该肯定。但是与委员和群众的期盼，与新形势对政协工作的要求相比，我们的创新意识明显不足，工作中固步自封、墨守成规，老一套，凭经验办事可以说是普遍存在。三是要着力解决为党派、团体、界别、委员服务不到位的问题。人民政协是党委政府与党派、团体、委员协商议政的平台。做好各项服务，发挥好这些协商主体的作用，是政协工作能否取得实效的关键。最近几年，我们在发挥党派团体作用和服务委员方面做了许多工作，譬如在开展重大问题调研视察时，安排党派团体独立承担课题，在协商议政时，安排他们做重点发言，对党派团体的提案进行重点督办，在各项活动中，吸收更多的基层委员参加，取得了较好的效果，但是仍然存在服务的方式不活、渠道不多，不周、不细的问题，部分党派、团体和委员仍然感到参加政协活动偏少，服务还不周到。四是要着力解决公务用车问题，按照八项规定的要求，市委出台了公车管理和使用的相关规定，政协机关也制定了具体的办法，但还需要进一步研究。总的要求是统一管理，保障公用，禁止超配，禁止私用，实行公务活动派车单制度和节假日统一封停制度。五是要着力解决机关办公用房问题。办公用房和公车一样，都是这次整顿清查的重点。政协机关的办公用房面积大，普遍存在超标准问题，应该抓紧纠正。市委在干部办公用房上有严格的规定，正厅级干部不超过36平米，副厅级干部27平米，处级干部18平米，科级及以下干部12平米。按照这一规定，要对机关办公用房进行调整。六是要着力解决借外出考察调研、学习培训观光旅游问题。去年以前，机关存在借外出考察调研、学习培训安排干部职工借机旅游的问题，甚至作为一种福利搞平衡。这两种现象虽然已禁止，但还需进一步从制度上规范以坚持下去。七是要着力解决工作中的形式主义问题。在会议上，要检查重规模重层次重形式、轻内容轻实效的问题。在调研视察上，要检查走马观花、不深入、搞形式的问题。八是要着力解决好机关工作作风问题。今年以来，我们的机关建设取得很大成绩，机关工作越来越规范，工作氛围越来越好，但是仍然存在要求不高、抓得不严、落实不力的问题，懒散庸在一些同志身上还存在，不负责任，挑肥拣瘦，推诿扯皮，下班迟到早退的现象时有发生，这些既是作风问题，也是纪律问题，更是态度问题。同时，对在学习教育实践活动中发现的其它问题，也要进行认真地研究和解决

五、扎实做好学习教育和听取意见工作。按照市委的统一部署和政协开展教育实践活动实施方案的要求，从今天开始，我们就要开始第一环节的学教活动，因此，今天的会议既是开展整个活动的动员会，又是第一环节的安排会。第一环节的主要工作是抓好学习教育，听取各方意见，从现在开始到4月10日结束。要突出抓好集中学习、组织讨论、听取意见三个关键步骤。要准确把握学习的内容、形式和方法，通过集中学习相关的文件、政策、法规，学习典型事例和交流研讨，做好干部的思想发动工作。要精心组织开展“我的群众观”大讨论活动和群众路线知识测试，引导干部增强群众观点，提高参加学习教育实践活动的自觉性和主动性。要认真组织好谈话面访、座谈走访和问卷查访活动，分层听取意见，梳理存在问题，为开展第二环节做好准备。

六、加强组织领导。市政协群众路线教育实践活动由政协党组总负责，成立市政协党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，我任组长，王健和刘筱萍同志任副组长，办公室主任由刘筱萍同志兼任，刘清亮、吉源、王杰生同志为成员，统筹领导和协调安排党组和机关的学习教育实践活动。党组和机关的学习教育、整改落实环节要同步安排，同步推进。查摆问题环节要分级分层开好党组专题民主生活会和总支组织生活会。党组要定期研究路线教育活动各环节的工作部署和存在问题，机关党总支要认真组织好党员学习教育和整改工作。党组成员和处级领导干部要发挥表率作用，带头参加学习、带头查找问题、带头整改落实。学习教育办公室要严格按照市委要求，组织实施各个环节和各个步骤，精细准确地做好对外联络、对内协调、上下服务、文件综合等工作，确保工作无疏漏、无差错。各工作组之间、各成员之间要及时沟通、密切配合，发挥团队精神，提高工作成效，确保教育实践活动扎实有序深入开展。要把教育实践活动与做好各项工作紧密结合起来，做到两不误，两促进，用教育实践活动的动力和成效推进机关工作上一个新的台阶。