大荔县政协提案工作亮点回眸

      十三届一次会议以来，常委会认真贯彻落实中共十八大提出的“充分发挥人民政协协商民主渠道作用”要求，着眼民主协商新形势，探索提案工作新思路，创新提案办理新途径，提案工作活力不断增强，整体水平明显提升。

一、提案基本情况和办理成效

五年来，提案委员会共收到提案802件，经审查立案752件，立案率达93.8%。其中，委员提案628件，占总数的78.3%；各党派、团体和政协专委会组织提案174件，占总数的21.7%。截至2016年12月底，所有提案全部办复，委员满意率达96%以上。

——立足中心，为促进经济发展献良策。委员们坚持围绕三产融合转型、加快项目建设、增强县域经济实力等，积极建言献策，提出提案329件。其中《关于不断加大“三农”投入，支持农业增效、农民增收、农村发展》的提案，针对性强，提出的“加强农民职业技能培训、引导产业基地建设、举办大荔特色产品推介会”等建设性意见，在县委、县政府工作部署中得到采纳。《关于加大招商引资力度，促进县域经济发展》提案中，提出的“激活人脉资源、延伸招商触角、扩大合作领域、打造对接平台”等建议，相关部门积极采纳，

在全县掀起了新一轮招商引资热潮，为县域经济发展特别是二三产业的转型升级注入了新活力。在《关于加强大荔冬枣品牌保护的建议》中，提出了“保护地域品牌、全面推广红枣标准化生产技术、合理规范用药”等具体建议，农业、林业等部门成立了质量安全巡查小组，建立冬枣销售追溯平台，保障了冬枣产业持续健康发展。

——关注民生，为推动社会进步建诤言。委员们持续关注文化繁荣发展、改善民生与创新社会管理等，积极反映社情民意，提出提案246件。针对《进城务工子女入学难》提案，县委、县政府高度重视，集中财力、物力，在城区新改建3所省级标化幼儿园、两所小学、一所初中及一所高中学校，有效缓解了“上学难”问题。在办理《关于加强新农合工作建议》中，卫计部门对1410名村医进行了业务培训，为415个村卫生室配备了医疗设施，合疗报销新增单病种15种，达标村卫生室开展门诊报销等。在办理《加大农村文化投入力度》提案时，文体、广电等部门组织开展了“到群众中去”文艺下乡活动128场次，“一元剧场”年演出50场次。针对《杜绝小区治安盲区的建议》，政法各部门积极采纳、迅速落实，建立了“警民携手同行、共创平安小区”管理机制，包联人员电话挂牌上墙、定期走访，为社会治安保驾护航，群众的安全感满意度大幅提升。

——聚焦热点，为建设美丽大荔聚正能。委员们广泛收集群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，积极调查

论证，提出提案227件，其中《关于尽快解决同花路拥堵的建议》，公安交警大队、住建局等单位实地调研，适时实施了委员们提议的单行道管理，有效解决了道路肠梗阻、市民出行难的现实问题。针对委员联名提出的《关于排碱渠年久失修问题的建议》，县委、县政府高度重视，列入重要议事日程，启动了洛惠渠、排碱渠清淤大会战，实现了水渠畅通。《关于对我县流动餐车规范化管理》的提案，食药局、市场监管局等积极承办，责令所有从业人员造册备案、持证上岗、采购食品保留票据等，最大限度地降低流动餐饮食品安全风险。在办理《关于加快城乡一体化建设，打造美丽大荔“一日游”品牌》提案中，县委、县政府全面安排部署，水务、交通、美丽办和各镇办全力承办，抓住不放，扎实做好“兴水、建绿、种花”三篇文章，初步实现了“全县大花园、一镇一景观、一村一园林”的美丽新景象。

总体来看，提案整体质量较高，充分体现了广大政协委员履职建言的能力和水平，为推动我县融合转型、追赶超越发挥了重要作用。

二、提案工作的主要做法

五年来，我们始终坚持“小提案、大民生”理念，全力搭建“办提案、重协商”平台，持续推动提案办理有力、有序、有效开展。

（一）打造精品提案。质量是提案工作的生命，体现政协委员参政议政水平。一是加强培训。组织委员深入学习政

协统战理论和提案工作业务知识，提高委员对提案工作的认识。二是精心选题。引导委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，深入调研论证，提出内容详实、操作性强的提案建议。三是严格立案。对问题重要，阐述不清楚或措施不具体的，主动与提案者协调讨论，进行补充、修改和调整；对问题空泛，没有具体建议和涉及个人问题的，转为委员来信来访交有关部门处理，确保立案提案的质量。

（二）加大办理力度。提案工作重点在落实、关键在承办。一是强化“三个坚持”。县委、县政府主要领导坚持阅批重要提案26件；政协主席会议坚持确定重点提案138件；县委办、县政府办坚持召开提案交办大会，明确任务，夯实责任，为提案办理提供了强有力的行政支持。二是创新“三个机制”。建立引导机制，引导各承办单位高质量地办理落实政协提案；推行考核机制，实施量化考核，及时了解和通报承办单位办理提案情况；实行联动机制，从提案的撰写征集到总结表彰，县委、县政府、县政协密切协作，共同实施推进。三是规范“三个制度”。联合建立提案台帐制度，限时办结；坚持“两办”通报提案办理制度，保证“件件有着落、事事有回音”；实施网络、新闻媒体公开提案制度，主动接受群众、社会监督。

（三）强化督办实效。搭建沟通交流平台，加大提案督办力度。一是领导督办。县政协主席、副主席每年牵头督办

重点提案，让提案者、承办单位面对面协商，交换意见，让主办和协办单位沟通互补，督促提案的落实。二是联合督办。把县委、县政府督办和县政协督办有机结合起来，在督办中协商，在协商中理解，在理解中达成共识，增强督办的实效性。三是跟踪督办。将承办单位已经承诺解决但没有落实的提案，作为督办重点，采取调查研究、实地考察、上门走访等方式进行跟踪督办，确保承办单位办理工作做出实效。