渭政协党发〔2016〕4号
中共渭南市政协委员会党组
印发《在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的
通 知
机关党总支，各党支部：
《在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经2016年4月18日市政协党组会议研究同意，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。
中共渭南市政协委员会党组
2016年4月20日
在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育实施方案
根据中共渭南市委办公室《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合实际，提出如下实施方案。
一、明确目标要求。按照中央、省委要求和市委《实施方案》精神，在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育，要坚持学为基础、做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员思想为根本任务，一是着力解决“五个问题”，做到“五个坚持”。解决机关少数党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导等“五个坚持”，践行“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，努力做到五个方面，即强化政治意识、保持政治本色，向党中央看齐、做政治上的明白人，践行党的宗旨、保持公朴情怀，加强党性锻炼和道德修养、筑牢拒腐防变的防线，保持干事创业、开拓进取的精气神。教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律、政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为。二是结合政协实际，努力做到“六个突出”。突出向中央基准看齐，分支部开展。突出把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育经验做法运用到学习教育中。突出把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度、党员教育管理制度经常化；突出问题意识，坚持问题导向，有针对性的从五个方面问题入手。突出政协特色，坚持在委员履职服务、政治协商、民主监督等工作中创新、创优，打造3-5个优质调研工程，打造不少于5篇精品调研报告，树立一批党员标杆，创建1个星级支部；突出学习教育关键，强化督促检查。确保学习教育收到实效，达到预期目标。
二、夯实学习基础。学习教育的重点是学习。根据市委要求，党组要有总体安排，各支部要有详细的学习教育工作方案、学习专栏、开展活动的会议记录等资料和培养的先进典型，党员个人要有学习计划、学习笔记和学习资料。为了抓好学习，首先要明确学习内容。一是学党章党规。要逐字逐句学习《党章》和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。二是学系列讲话，重点学习习近平关于统战理论、政协工作的重要论述，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德等基本要求，切实用讲话精神统领政协工作，统一政协党员干部思想，把握新形势下党员的职责使命。三是学习党的历史，政协的发展史，学习革命先辈和先进典型，大力弘扬习老精神。结合纪念中国工农红军长征到陕北80周年活动，重温渭华起义光辉历史，用习老精神激发党员干部坚定理想信念、焕发新常态下干事创业的精气神。
机关处级以上党员干部要先学、严学、深学。要系统学习领悟《党章》、地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规。学系列讲话，要围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，从7个方面全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略；学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记视察我省时的重要讲话精神以及省委、市委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件，提高做好政协工作所必须的政治素养和政策水平。
其次要围绕主题开展学习讨论。以“三会一课”为主要形式，以支部为基本单位，从3月至10月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等专题开展学习讨论。学习教育期间，市政协党组成员要给所在党支部讲党课，机关总支组织党员开展纪念先烈活动和学党章党规知识竞赛活动，各支部要创办学习专栏，党员个人要围绕主题撰写发言提纲，以增强学习效果，扩大学习覆盖面。
要注重学用结合。要紧密联系机关党员的思想和工作实际开展学习讨论，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的突出问题，树立合格标尺，划出做人做事的底线。县处级以上党员干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，作好表率。
在每个专题讨论结束后，支部班子、党员要分别建立问题台账，要坚持边学边干、边查边改、立说立改，让群众感受到党员的新变化。
三、牢牢把握学习教育关键。“两学一做”关键在做。要把做合格共产党员作为落脚点，以规范党的组织制度为抓手，狠抓民主生活会、民主评议党员等重点，坚持严的标准和实的要求，确保取得实实在在效果。
召开专题组织生活会。年底前，机关各党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，广泛征求党员和群众意见，运用批评和自我批评进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。
开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现党员，及时提醒帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重给予组织处置；对严重违背党章党规的党员，按照有关规定严肃处理。
加强组织建设。根据“创新、创优、创业”主题党建活动和“基层党组织建设提升年”任务要求，在各支部开展“对标规范、晋级争星”和“统一活动日”活动。解决党费收缴、党员发展和管理中存在的问题，建立制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制。
立足岗位作贡献。“两学一做”学习教育中，全体党员要围绕落实五大发展理念，积极投身“创新创优创业”主题党建活动中，为加快发展、追赶超越、决胜小康建功立业、无私奉献。党员领导干部重点强化看齐意识，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题；普通党员要围绕改进作风，强化在党意识，立足本职岗位做贡献。七一前夕，总结表彰一批先进典型，以推动学习教育向纵深发展。
四、加强组织领导。一是落实领导责任。机关“两学一做”学习教育在市政协党组领导下，由机关党总支牵头组织实施，成立市政协“两学一做”学习教育领导小组，党组书记刘新兴任组长，党组副书记贺韧为副组长、其他党组成员为成员，下设办公室，党组成员文红军为主任，刘清亮、吉源为副主任，李吉平、姜大进、刘小成、张振民为成员，具体组织机关学习教育工作。
二是各支部要结合本支部党员实际，制定工作方案，方案要遵循中央、省委和市委要求，又紧密结合办公室和各专委会的实际，对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，明确具体要求，方案经总支审核同意后组织实施。
三是坚持以上率下，强化督促检查。机关处级及以上党员领导要严格执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在支部活动，在学做结合上为党员作出表率。政协党组成员要在所在支部讲一次党课，示范带动普通党员学习教育。要经常性检查学习教育开展情况，及时督促整改存在问题。对问题比较突出、整改工作不力的，要进行补课。
四是搞好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训、与政协各项工作结合起来，两手抓、两促进。通过政协网站、微信平台等方式宣传“两学一做”学习教育，不断营造良好氛围。
政协渭南市委员会办公室
2016年4月20日印发
校对：刘小成
