建诤言 献良策 促和谐

——政协渭南市五届一次会议委员讨论发言摘要

　　魏新峰：

　　让权力在法治的轨道上运行

　　良好的法治环境是经济社会发展的保障。作为一名律师，魏新峰委员更加关注党的政策和法律的衔接问题。他建议，应加快法治政府建设，党员干部要正确行使好人民群众赋予的权力，敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，做人民群众心中拥护的好干部、好公仆，让老百姓普惠法律的阳光，感受到依法行政的优越成果。

　　张冬茜：

　　发展现代农业 提高农民增收

　　围绕加快农业发展方式转变，张冬茜委员建议，要积极引进培育农产品深加工龙头企业，实施“互联网+现代农业”行动，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游等新业态，让农民分享全产业链价值收益。

　　王智兵：

　　加大中水回收利用

　　保护生态环境是重要的民生问题。王智兵委员说，中水是城市生活污水经过处理达到排放标准后，再次加工的水，可以用于城市道路洒水压尘、园林绿化灌溉、景观用水、景观养鱼等，经过去味后还可用于家庭卫生间冲厕，这在一些城市早就得到利用，并且能节省近一半的用水量。

　　为此，他建议加大中水宣传力度，让市民正确认识中水的作用以及中水回用的重要意义。加大对中水回收利用市场的资金投入和扶持力度，把中水管通到公园、广场、洒水车的加水栓、新建或改建小区，甚至已入住的小区，进一步保护地下水资源。

　　樊小军：

　　规范担保物标准和流程

　　樊小军委员说，长久以来，法律规定对一二审案卷移送的时限进行了相关规定，但是因为基层法院人、财、物等原因，经常移送案卷不及时。同时，最高人民法院有关“三个平台”建设的意见已经出台，另外各基层法庭电子卷宗相关硬件建设已经到位，建议一审向二审移交案卷时，只移送电子案卷，不移送物理案卷。

　　他建议，市中级人民法院在我市区域内将担保物的标准和流程进行统一。让每个当事人在每个案件中能感到司法公平这一最终的司法目的。

　　雷立新：

　　建设众创空间 促进大众创业

　　雷立新委员建议，组建我市创新创业战略联盟，出台众创空间认定管理办法，建设各类众创空间，依托众创空间服务窗口，设立创新创业指导服务办公室，组建双创认证导师团队，推行众创、众包、众扶、众筹的模式，营造良好的创新创业环境；此外，设立创新创业大赛专项资金，开展以“科技创新 成就梦想”为主题的创新创业大赛，营造创新创业氛围。对大赛获奖团队或企业以后补助、股权、培训等方式给予支持，孵化科技型中小企业，组织众创年会、科技沙龙、举办科技创新创业大讲堂，激发大众创新创业热情。

　　董鹏志：

　　加快我市数字化建设进程

　　董鹏志委员说，近年来，我市数字化基础设施不断完善，信息技术应用逐步向各行业渗透，信息服务业快速发展，但仍存在一些问题，如，信息化专业技术人才缺乏，软件开发研制环节薄弱；网络建设规划不统一，网络资源利用率不高；信息化建设不能共享，造成信息孤岛和信息分层现象。

　　他建议，可由信息产业部门牵头，建设公用信息网络互联互通的信息交换平台，连接一批公益性、商业性、基础性、专业性和综合性的数据库，丰富本地信息资源；重点建设教育、政务、金融、档案、商务、医疗、农业、科技、旅游、企业和产品、法律法规、环保、社会公共信息等方面的数据库，促进信息资源共享。此外，加快推进制作业、流通业、金融业、交通业等企业的信息化；积极引进和培养数字信息化人才，为提高全市数字化水平提供人才保证，成立数字化建设工作办公室，协调各方关系，保证数字化建设顺利进行。

　　陈宏：

　　打造具有渭南特色的文化产业

　　陈宏委员建议，牢固树立文化经济一体化的观念，从我市实际出发，带动我市民间艺术、非物质文化遗产、旅游观光、休闲服务等行业的发展，打造一批具有渭南特色的文化产业，利用文化打造地方特色品牌，渭南特色、渭南风格、文化的品牌化建设提到日程上。整合文化资源，优化现有文化资源，做大做强文化产业骨干企业，把文化产品带入千家万户；此外，城市发展进行的旧区改造项目，要保护、传承、利用好文化遗产。

　　王松涛：

　　建设海绵城市  让市民雨天不“看海”

　　王松涛委员建议，将我市建设成为海绵城市，让城市像海绵一样，下大雨时吸水，干旱时把吸收的水再吐出来，以起到调整城市温度，改变极端天气的作用，具体做法：在露天停车场的建设中采用草砖铺设，在砖孔中种植保湿抗旱的草植，既可吸收路面积水，又可净化城市空气，绿化、建设两不误；对城市道路与路边建筑物之间部分路面，实行统一管理，统一实行渗水材料铺设，禁止铺设非渗水建材，达到及时保存路面水分的效果，促进水资源循环再利用，还可保持路面清爽；绿化城市建筑物屋顶，既可有效利用楼顶空间，又可调节城市温度，提高城市空气质量，减轻热岛效应。

　　刘正林：

　　优化城乡教师资源配置

　　刘正林委员认为，随着经济建设的不断发展，孩子的教育问题备受家长的关注。越来越多的农村学生的家长想方设法让孩子到城里读书，由于这种生源流动，造成了城市学校“大班化”和农村学校“小班化”，给城乡学校管理带来了一系列问题。

　　他建议，优化城乡教师资源配置，提高农村教师队伍的素质，搞好教师队伍建设。此外，加大资金投入，改善农村学校的办学条件，使农村学生和城市学生享受到同等的教育环境。

　　雷转运：

　　重视中医的保护和发展

　　“中医作为中华民族十分重要的传统文化之一，应得到各级政府的高度重视。”雷转运委员建议，政府应加大对中医行业的投入和管理，加大宣传力度，营造中医药发展氛围。同时，重视人才培养，壮大中医药人员队伍，从根本上改变中医与西医发展不平衡的局面。