韩城市政协反映：当前，我市无偿献血供需矛盾突出。据统计，全市每日临床用血需至少200人参与献血，但实际日均献血人数不足60人，血液库存持续处于低位预警状态。究其原因，主要表现为：一是现行机制存在激励机制以血费减免为主，缺乏对长期献血者、稀有血型者的专属优待；二是过度依赖高校学生群体，学生献血意愿下降，导致血液供应季节性紧缺；三是团体献血动员机制不健全，机关企事业单位参与度不高；四是传统宣传覆盖面窄，核心信息解读不足，群众存在“献血不利健康、影响安全”的认知误区；五是血费直报流程待优化，长期献血者跟踪服务缺失；专项经费短缺，优待政策落地难持续等问题。

为此建议：

一是构建分层激励体系。对累计献血1000毫升以上者，发放“无偿献血荣誉卡”，落实免费乘公交、免公立医院普通门诊费、免市内景区门票的“三免”福利；稀有血型献血者每年给予一定数额的体检补贴；年度献血2次以上的城乡居民医保参保人，试点给予一定数额的个人缴费补助；高校学生献血纳入德育学分，在评优推先中优先推荐。

二是健全组织动员机制。积极响应国家卫健委“关于希望党政机关、企事业单位、社会组织每年都能组织员工参与团体无偿献血的号召”，督促党政机关、国企每年至少组织1次团体献血，并将其纳入文明单位评比核心指标；建立长期献血者信息库，提供“一对一”健康咨询与预约提醒；增设商业综合体、乡镇卫生院等献血点，推行“线上预约+快速采血”，进一步压缩采血时长。

三是优化宣传与服务保障。通过融媒体、短视频平台精准科普献血知识与激励政策，消除群众顾虑。进一步优化血费直报系统，压缩审批时长，市内所有医院全面实现“用血出院即减免、异地用血线上报销”；市财政每年划拨专项经费，保障激励政策兑现、宣传推广等工作开展。