市政协委员苌雅静、市政协科教文卫体委员会反映：当前，我市中心城区功能品质提升面临一些挑战。部分区域供水管网老化，雨污分流不彻底，内涝风险依然存在。老旧小区供热稳定性较差，背街小巷照明设施维护滞后。城区绿地分布不均，人均公园面积低于全国平均水平。社区养老、幼儿托管等设施覆盖不足，与“一老一小”需求不匹配。主干道高峰期拥堵加剧，公共交通接驳不畅，停车位存在缺口，智慧交通管理平台尚未全面覆盖。部分街区建筑风格混杂，历史文化元素挖掘不足，红色资源、非遗文化与城市空间融合度低，缺乏标志性景观体系。跨部门协同机制不健全，社会力量参与渠道狭窄，如“马路市场”治理仍依赖传统执法，未能完全实现“管放平衡”。

为此建议：

一是实施基础设施韧性改造行动，筑牢城市安全底线。推进地下管网综合更新。针对雨污合流、管网老化问题，借鉴东至县“污水管网完善及整治改造”经验，制定中心城区地下管网改造专项规划，优先对渭河大街、雨污水泵站等关键节点扩容改造，同步建设智慧监测系统，实时预警管网泄漏、堵塞风险。增强能源保障与应急能力。扩大集中供热覆盖范围，对未纳入改造的老旧小区加装分布式供暖设备；在城区布局电动自行车充电站和新能源汽车公共充电桩，并配套建设应急电源模块，提升极端天气应对能力。

二是构建全龄友好型公共服务体系，推动空间公平共享。优化绿地与公共空间布局。结合“口袋公园”建设经验，利用边角地、闲置地新增社区公园，嵌入儿童游乐设施与老年人健身器材；推动车雷公园（二期）建成开放，串联渭河沿岸绿道，形成“推窗见绿、漫步进园”的慢行网络。补齐“一老一小”服务短板。社区嵌入养老服务机构和老年助餐示范点，鼓励老旧小区改造中同步建设托育中心与“四点半课堂”，打造“养老+托幼”一站式服务圈。

三是突出文化赋能与风貌管控，塑造渭南特色品牌。强化历史文化保护利用。借鉴晋江市“闽台合作”模式，邀请专业团队参与老城区街巷改造，对尧渡老街等历史街区实施“修旧如旧”式微更新，增设非遗工坊、红色文化展陈馆，打造“渭南记忆”文化走廊。构建特色风貌体系。编制中心城区色彩与建筑风格指引，严格控制新建项目风貌；以渭华起义红色资源为依托，设计“红色文旅+城市休闲”主题线路，推动文商旅融合聚集地建设。

四是创新智慧治理与多元共治机制，提升长效管理水平。建设“城市运管服”一体化平台。整合市政、交通、安防等数据，实现基础设施“一网统管”；推广“城管说事室”经验，开通市民扫码报事通道，建立“问题发现—处置—反馈”闭环流程。引导社会资本参与运营。参考丰台区“政府引导+整体招商+专业化运营”模式，鼓励企业投资停车场、邻里中心等项目建设，对参与社区服务的市场主体给予税收减免或运营补贴，形成可持续更新动力。