市政协委员李小娥、市政协科教文卫体委员会反映：随着天然气、电热水器的普及以及设备自身老化，大量太阳能热水器被长期废弃在楼房顶层，不但侵占公共空间，更成为悬在居民头顶的“安全隐患”。废弃太阳能热水器由于无存水，重量较轻，加之固定支架长期暴露户外，锈蚀松动，一旦遇到大风暴雨天气极易从楼顶滚落，危及行人安全，应引起重视。

为此建议：

一是全面排查摸底。建议由住建部门牵头，组织各街道、社区和物业，对辖区楼顶太阳能热水器进行全面摸排，建立台账。

二是分类分步清理。对已废弃或无业主认领的，经公告后组织集中拆除；对继续使用但存在隐患的，督促业主加固或更换；对老旧小区改造中涉及的，纳入改造方案统一推进。

三是建立长效机制。明确“街道+社区+物业”三级联动模式，无物业小区由社区代行管理职责。拆除费用原则上由产权人承担，对困难群体给予适当补助。规范新建小区太阳能安装标准，从源头杜绝后患。探索建立废旧太阳能集中回收渠道，解决拆卸处理难题。

四是加强宣传引导。广泛宣传《民法典》相关规定和高空坠物法律后果，引导业主主动及时拆除废旧太阳能，消除安全隐患。