韩城市政协反映：当前，城区学位紧张、大班额依然存在，城乡师资分布不均、优质资源过度集中城区，乡村学校吸引力不足、校际办学质量差距较大等问题突出，群众对优质公平教育期盼日益迫切。

为此建议:

一是科学统筹城乡布局，合理盘活全域教育资源。结合各地区人口变化、城乡发展格局，动态优化中小学及幼儿园布局规划。加大城区公办学校新建、改扩建力度，严格落实住宅小区配套学校同步建设、同步移交、同步投用。持续标准化建设乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校，稳妥整合低效教学点，保留偏远乡村必要办学网点，保障农村学生就近安全入学。深入推进集团化办学、学区一体化管理，做实城乡教育发展共同体，推动城区名校与乡镇学校结对帮扶、抱团提升，实现管理共用、师资互通、资源共享，全面缩小校际差距。

二是深化人事制度改革，均衡调剂城乡教师队伍。统筹市域教师编制，优先向乡村、薄弱学校、音体美、心理健康等学校及紧缺学科倾斜，有效解决基层师资结构性短缺问题。健全校长、骨干教师城乡常态化交流轮岗制度，明确任职年限、考核标准与激励措施，将乡村任教经历作为职称评聘、评优评先、骨干选拔硬性条件，引导优秀师资下沉基层。不断提高乡村教师生活补助、乡镇待遇补贴，在职称晋升、培训深造、评优表彰上重点倾斜，稳定乡村教师队伍，激发基层育人活力。

三是优化经费保障投向，补齐乡村教育发展短板。加大财政保障力度，调整教育经费支出结构，重点向农村学校、薄弱学校、偏远校区倾斜。结合各地地域文化特色，扶持乡村学校打造校本特色课程、艺体德育品牌，走内涵特色发展之路。健全困难学生全覆盖资助机制，精准关爱留守儿童、随迁子女、困境儿童、残疾学生，常态化开展送教上门、结对帮扶，牢牢守护教育公平底线。

四是加快智慧教育建设，数字赋能城乡教育均衡。全面推进城乡教育信息化基础设施升级，完善乡村学校高速网络、智慧课堂、多媒体教学设备，填平城乡数字教育鸿沟。用好国家智慧教育平台，整合市域名师课堂、精品课件、线上教研资源，构建全域共享教育资源体系。广泛开展同步课堂、双师教学、远程互助教研，让乡村学生同等享受城区优质教育资源。加强教师数字化教学能力培训，促进线上线下教学深度融合，以信息化跨越地域限制，快速提升乡村教育教学质量。