市政协委员张武、市政协社会法制和民族宗教委员会反映:近年来,我市在主城区(覆盖临渭区、高新区主干道)采取7:00-20:00限行措施,有效地缓解了交通压力。但随着城市交通治理的持续深入和整体环境的变化,广大市民和从业者普遍反映,当前工作日全天候限行已逐渐显现出政策效应递减、社会成本增加等问题。
一是交通条件改善,全天限行必要性下降。通过近年来持续打通断头路、拓宽主干道、科学设置交通信号灯等一系列综合措施,主城区道路通行能力显著提升,以往拥堵突出的路段交通状况得到有效缓解。限行政策对于缓解拥堵的实际作用逐渐减弱,继续维持长达13小时的限行,对市民出行便捷性造成较大制约。
二是市民生活与经营成本增加,社会反响集中。限号给市民出行带来诸多不便,因车辆限号不得不选择其他成本更高或效率更低的出行方式,或购置多辆车以应对限行,增加了群众的时间和经济成本。对于一些从事物流运输、个体经营等行业的市民来说,限号限制了车辆使用,影响了正常经营活动。
三是环境质量持续向好,单一限行减排效应有限。我市大力推进绿色能源发展和工业绿色转型,可再生能源发电装机规模及绿电占比居全省前列,重点企业、园区绿色化建设成效显著,全市空气质量持续改善,已退出全国重点城市后20位。空气质量的提升是能源结构、产业转型、综合治理等多重因素共同作用的结果,机动车排放仅是影响因素之一。在当前环境治理取得积极进展的背景下,继续将全天限行作为重要减排手段,其边际效益已不显著,且对经济社会活动的影响日益凸显。
为此建议:
支持保留限行措施以应对早晚高峰的集中车流,但建议缩短限行时间,实现从“全天管控”向“高峰管控”精准转变。
方案一:将限行时间调整为工作日7:00-9:00及17:00-19:00两个早晚高峰时段。
方案二:进一步压缩限行时长,调整为工作日7:30-8:30及17:30-18:30两个交通通行最为密集时段。